Перечень приказов на строительной площадке. Нормативы и правила выполнения строительно монтажных работ

Разрешение на строительство, в случаях, когда выдача таких разрешений предусмотрено законодательством и решениями органов государственной Республики Казахстан.

Распорядительные документы (приказы) ответственных организаций о назначении ответственных должностных лиц.

Разрешение на выполнение строительно-монтажных работ.

Специальное разрешение (ордер) на производство изыскательских, геодезических, земляных и буровых работ, выданное местной администрацией, если выдача таких разрешений предусмотрена территориальными строительными нормами.

Акт (протокол) о передаче строительной площадки ответственной организации.

Акт о передаче ответственной организации геодезической разбивочной основы.

Проектно-сметная документация, соответствующая текущей стадии выполнения строительно-монтажных работ.

Проект производства работ или иная организационно - технологическая документация, соответствующая текущей стадии выполнения строительно-монтажных работ (если она разрабатывалась и утверждалась).

Решения по технике безопасности, если они не входят в состав проекта производства работ.

Журнал поступления на объект и входного контроля материалов, изделий и конструкций.

Общий журнал работ и специальные журналы по отдельным видам работ (только подлинники).

Журнал инструктажа по безопасности труда в соответствии с требованиями СНиП РК 1.03-05-2001

Предписания и другие документы проверок, ранее проведенных надзорными и контролирующими органами;

Иные документы, обязательность наличия которых на объекте установлена действующими нормативными документами.

Приложение Б

(обязательное)

Перечень документов, предъявляемых застройщиком при приемке законченного строительством объекта в эксплуатацию

Б-1.Документация, подготавливаемая застройщиком

Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей.

Разрешение на строительство.

Утвержденный проект (рабочий проект) с приложением заключений государственных органов об отводе земельного участка под строительство и протокола радиационного контроля этого участка.

Разрешение органа архитектурно-строительной инспекции на выполнение строительно-монтажных работ.

Акт выноса в натуру границ земельного участка и схема выноса в натуру основных осей здания (сооружения).

Справки территориальных или других эксплуатационных организаций о том, что внешние наружные коммуникации холодного и горячего водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, электроснабжения и связи обеспечивают нормальную эксплуатацию объекта и объект принят ими на обслуживание.

Паспорта на установленное оборудование.

Акты о комплексном опробовании оборудования.

Специальные разрешения на эксплуатацию объектов и оборудования, подконтрольных соответствующим органам государственного надзора в случаях, когда выдача таких разрешений предусмотрена положениями об этих органах.

Справка бюро технической инвентаризации об эксплуатационных показателях объекта или его технический паспорт.

Заключения органов государственного надзора о соответствии законченного строительством объекта действующему законодательству, строительным нормам, правилам и стандартам.

Б-2.Документация, представляемая застройщику (заказчику)

исполнителем (подрядчиком)

Перечень организаций, участвовавших в производстве строительно-монтажных работ с указанием видов выполняемых ими работ, фамилий инженерно-технических работников, ответственных за их выполнение, и данных о наличии соответствующих лицензий.

Комплект рабочих чертежей на строительство предъявляемого к приемке объекта с надписями, сделанными лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ, о соответствии выполненных работ этим чертежам, а также внесенным в них в установленном порядке изменениям. Указанный комплект рабочих чертежей является исполнительной документацией.

Исполнительная геодезическая документация в составе, установленном на основе требований СНиП на соответствующие здания, сооружения, конструкции и виды работ, а также условиям договора подряда.

Сертификаты (в том числе пожарные и гигиенические), технические паспорта, протоколы испытаний, в том числе о радиационной безопасности, или другие документы, удостоверяющие соответствие качества, безопасности, свойств материалов, конструкций и изделий, примененных при производстве работ, требованиям, установленным в проектной документации.

Акты освидетельствования скрытых работ и акты промежуточной приемки отдельных ответственных конструкций и узлов (опор и пролетных строений мостов, арок, сводов, подпорных стен, несущих металлических и сборных железобетонных конструкций и т.п.) в соответствии с перечнем, установленным проектной документацией, а также договором (договорами) подряда.

Акты индивидуальных испытаний смонтированного оборудования.

Акты испытаний технологических трубопроводов, внутренних систем холодного и горячего водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и вентиляции, наружных сетей и сооружений водоснабжения, канализации, теплоснабжения, газоснабжения, дренажных устройств, а также испытаний сварных соединений.

Акт о выполнении уплотнения (герметизации) вводов и выпусков инженерных коммуникаций в местах их прохода через подземную часть наружных стен зданий в соответствии с проектом.

Акты испытаний внутренних и наружных электроустановок и электросетей.

Акты испытаний устройств телефонизации, радиофикации, телевидения, сигнализации и автоматизации.

Акты приемки устройств, обеспечивающих взрывную, пожарную безопасность, молниезащиту, и систем противопожарной защиты.

Акты приемки других специальных систем и оборудования.

Материалы проверок, проведенных в процессе строительства органами государственного и ведомственного надзора.

Приложение В

Свод ПРАВИЛ СП 48.13330.2011

«СНиП 12-01-2004. Организация строительства»

(утв. приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 г. № 781)

1 Область применения

Настоящий свод правил распространяется на строительство новых, реконструкцию и снос существующих зданий и сооружений (далее - строительство), возводимых на основании разрешения на строительство, полученного в установленном порядке, а также на благоустройство и инженерную подготовку территорий.

При строительстве линейных сооружений, линий электропередачи, связи, трубопроводов и других объектов технической инфраструктуры, а также в полосе отчуждения железных дорог, в полосе отвода автомобильных дорог и других транспортных путей должны дополнительно учитываться требования действующих нормативных документов.

В отношении объектов военной инфраструктуры Вооруженных Сил Российской Федерации, объектов, сведения о которых составляют государственную тайну, объектов производства, переработки, хранения радиоактивных и взрывчатых веществ и материалов, объектов по хранению и уничтожению химического оружия и средств взрывания, иных объектов, для которых устанавливаются требования, связанные с обеспечением ядерной и радиационной безопасности в области использования атомной энергии, должны соблюдаться требования, установленные государственными заказчиками, федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными в области обеспечения безопасности указанных объектов, и государственными контрактами (договорами).

Документ не распространяется на здания и сооружения, строительство которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности может осуществляться без разрешения на строительство, а также на объекты индивидуального жилищного строительства, возводимые застройщиками (физическими лицами) собственными силами, в том числе с привлечением наемных работников, на принадлежащих им земельных участках.

Документ также не распространяется на производство материалов, изделий и конструкций на предприятиях стройиндустрии и промышленности строительных материалов.

В настоящем своде правил использованы ссылки на нормативные правовые акты, приведенные в приложении А.

3 Термины и определения

В настоящем своде правил в основном приняты термины и определения по Техническому регламенту о безопасности зданий и сооружений.

4 Общие положения

4.1 Строительство зданий и сооружений выполняется при наличии разрешения на строительство, полученного в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Перечни зданий и сооружений, для строительства которых разрешение на строительство не требуется, устанавливаются законодательством о градостроительной деятельности.

4.2 Действия участников строительства, работы, выполняемые в процессе строительства, их результаты, в том числе завершенные строительством здания и сооружения, должны удовлетворять требованиям действующею законодательства, проектной и рабочей документации, градостроительных планов земельных участков.

4.3 Застройщик должен обеспечивать выполнение всех функций, указанных в 4.4, 4.6 и не закрепленных договорами за другими участниками строительства.

4.4 Базовыми функциями застройщика являются:

- получение разрешения на строительство;

- получение права ограниченного пользования соседними земельными участками (сервитутов) на время строительства;

- привлечение подрядчика (генподрядчика) для осуществления работ по возведению здания или сооружения в качестве лица, осуществляющего строительство, в случае осуществления работ по договору;

- обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке;

- обеспечение выноса в натуру линий регулирования застройки и создание геодезической разбивочной основы:

- привлечение в соответствии с 7.4 авторского надзора лица, осуществившего подготовку проектной документации, за строительством объекта;

- извещение о начале любых работ на строительной площадке органа государственного строительного надзора, которому подконтролен данный объект;

- обеспечение строительного контроля застройщика (заказчика);

- приемка законченного строительством объекта строительства в случае осуществления работ по договору;

- организация наладки и опробования оборудования, пробного производства продукции и других мероприятий по подготовке объекта к эксплуатации;

- принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию;

- предъявление законченного строительством объекта строительства органам государственного строительного надзора и экологического надзора (в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности);

- предъявление законченного строительством объекта строительства уполномоченному органу для ввода в эксплуатацию;

- комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации.

4.5 Застройщик для осуществления своих функций по обеспечению строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке, по получению разрешения на строительство, своих функций заказчика при ведении строительства на основании договора, для выполнения строительного контроля заказчика, а также для взаимодействия с органами государственного надзора и местного самоуправления может привлечь в соответствии с действующим законодательством специализированную организацию или специалиста соответствующей квалификации.

Передача застройщиком своих функций привлеченной организации или специалисту оформляется договором между ними.

4.6 При осуществлении строительства на основании договора базовыми организационными функциями подрядчика (генподрядчика) как лица, осуществляющего строительство, являются:

- выполнение работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения объекта строительства в соответствии с проектной и рабочей документацией;

- разработка и применение организационно-технологической документации:

- осуществление строительного контроля лица, осуществляющего строительство, в том числе контроля за соответствием применяемых строительных материалов и изделий требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации;

- ведение исполнительной документации;

- обеспечение безопасности труда на строительной площадке, безопасности строительных работ для окружающей среды и населения;

- управление стройплощадкой, в том числе обеспечение охраны стройплощадки и сохранности объекта до его приемки застройщиком (заказчиком);

- выполнение требований местной администрации, действующей в пределах ее компетенции, по поддержанию порядка на прилегающей к стройплощадке территории.

- 4.7 Базовой функцией лица, осуществившего подготовку проектной документации, (далее - проектировщика) в процессе строительства является внесение в установленном порядке изменений в проектно-сметную и рабочую документацию в случае изменения после начала строительства градостроительного плана земельного участка или действующих нормативных документов (выполняется в качестве дополнительной работы).

- Дополнительными организационными функциями проектировщика в процессе строительства, выполняемыми в соответствии с соглашениями между участниками строительства, являются:

- внесение изменений в проектно-сметную документацию

в связи с необходимостью учета технологических возможностей подрядчика;

- разработка дополнительных проектных решений в связи с необходимостью обеспечения производства;

Согласование допущенных отклонений от рабочей документации, в том числе принятие решений о возможности применения несоответствующей продукции.

4.8 Строительство в соответствии с действующим законодательством ведется под контролем органов местного самоуправления и государственного строительного надзора. Для обеспечения такой возможности упомянутые органы должны быть заблаговременно извещены застройщиком (заказчиком) о сроках начала работ на строительной площадке, о приостановке, консервации и (или) прекращении строительства, о готовности объекта к вводу в эксплуатацию.

4.9 По завершении строительства здания или сооружения выполняются оценка его соответствия требованиям действующего законодательства, технических регламентов, проектной и рабочей документации, его приемка при осуществлении строительства на основании договора, а также ввод завершенного строительством здания или сооружения в эксплуатацию.

4.10 Строительный контроль, осуществляемый участниками строительства, должен выполняться в соответствии с Федеральным законом от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» с применением средств измерений утвержденного типа, прошедших проверку, по аттестованным в необходимых случаях методикам (методам) измерений. Контрольные испытания и измерения должны выполняться квалифицированным персоналом.

5 Подготовка к строительству

5.1 С целью осуществления строительства на основании договора застройщик (заказчик) привлекает для выполнения работ в соответствии с действующим законодательством подрядчика (генподрядчика) в качестве лица, осуществляющего строительство.

5.2 Участники строительства (юридические лица) своими распорядительными документами (приказами) назначают персонально ответственных за строительство должностных лиц:

застройщик (заказчик) - ответственного представителя строительного контроля застройщика (заказчика);

лицо, осуществляющее строительство (подрядчик, генподрядчик), - ответственного производителя работ;

лицо, осуществившее подготовку проектной документации (проектировщик), - ответственного представителя авторского надзора в случаях, когда авторский надзор выполняется.

Указанные должностные лица должны иметь квалификацию, соответствующую требованиям действующего законодательства.

При строительстве здания или сооружения юридическим лицом, выполняющим функции застройщика (заказчика) и лица, осуществляющего строительство (подрядчика), указанные должностные лица назначает руководитель этой организации. При этом совмещение функций ответственного производителя работ и ответственного представителя строительного контроля застройщика (заказчика) одним подразделением или должностным лицом этой организации недопустимо.

5.3 Лицо, осуществляющее строительство, в соответствии с действующим законодательством должно иметь выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к видам работ, которые оказывают влияние на безопасность возводимого здания или сооружения.

5.4 При осуществлении строительства на основании договора застройщик (заказчик) передает лицу, осуществляющему строительство, утвержденную им проектную документацию, а также рабочую документацию на весь объект или на определенные этапы работ в двух экземплярах на электронном и бумажном носителях. Проектная и рабочая документация должна быть допущена к производству работ застройщиком (заказчиком) с подписью ответственного лица путем простановки штампа на каждом листе. Состав и содержание разделов проектной документации (включая проект организации строительства), передаваемой лицу, осуществляющему строительство, должны соответствовать требованиям, установленным Правительством Российской Федерации (приложение А). Передаваемая проектная документация должна содержать заверение проектировщика о том, что эта документация разработана в соответствии с заданием на проектирование и требованиями Федерального закона от 30 декабря 2009 г. Л"» 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений».

5.5 Лицо, осуществляющее строительство, выполняет входной контроль переданной ему для исполнения рабочей документации, передает застройщику (заказчику) перечень выявленных в ней недостатков, проверяет их устранение. Срок выполнения входного контроля проектной документации устанавливается в договоре.

Одновременно лицо, осуществляющее строительство, может проверить возможность реализации проекта известными методами, определив, при необходимости, потребность в разработке новых технологических приемов и оборудования, а также возможность приобретения материалов, изделий и оборудования, применение которых предусмотрено проектной документацией, и соответствие фактического расположения указанных в проектной документации мест и условий подключения временных инженерных коммуникаций (сетей) к наружным сетям инженерно-технического обеспечения для обеспечения стройплощадки электроэнергией, водой, теплом, паром.

5.6 Условия выполнения в процессе строительства; требований законодательства об охране труда, окружающей среды и населения, а также возможность выполнения всех видов контроля, необходимого для оценки соответствия выполняемых работ требованиям проектной, нормативной документации и (или) условиям договора, устанавливаются проектами организации строительства и организационно-технологической документацией.

5.7 Проектная подготовка организации строительства и организационно-технологическая документация

5.7.1 Решения по организации строительства для объектов производственного и непроизводственного назначения разрабатываются в проектах организации строительства и проектах организации работ по сносу или демонтажу объектов капитальною строительства. Решения по организации строительства для линейных объектов разрабатываются в проектах организации строительства и проектах организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта. Проекты организации строительства, проекты организации работ по сносу или демонтажу объектов капитального строительства, проекты организации работ по сносу (демонтажу) линейного объекта (далее - проекты организации строительства, ПОС) являются неотъемлемой и составной частью проектной документации. Проекты организации строительства являются обязательным документом для застройщика (заказчика), подрядных организаций, а также организаций, осуществляющих финансирование и материально-техническое обеспечение.

Выбор решений по организации строительства следует осуществлять на основе вариантной проработки с широким применением методов критериальной оценки, методов моделирования и современных компьютерных комплексов.

5.7.2 К организационно-технологической документации относятся проект производства работ, а также иные документы, в которых содержатся решения по организации строительного производства и технологии строительно-монтажных работ, оформленные, согласованные, утвержденные и зарегистрированные в соответствии с правилами, действующими в организациях, разрабатывающих, утверждающих и согласующих эти документы.

5.7.3 Проект производства работ (далее - ППР), а также иные документы, в которых содержатся решения по организации строительного производства и технологии строительно-монтажных работ, утверждаются лицом, исполняющим строительство.

5.7.4 Проект производства работ в полном объеме должен разрабатываться:

- при любом строительстве на городской территории;

- при любом строительстве на территории действующего предприятия;

- при строительстве в сложных природных и геологических условиях, а также технически особо сложных объектов - по требованию органа, выдающего разрешение на строительство или на выполнение строительно-монтажных и специальных работ.

В остальных случаях ППР разрабатывается по решению лица, осуществляющего строительство в неполном объеме.

5.7.5 Проект производства работ в полном объеме включает в себя:

- календарный план производства работ по объекту;

- строительный генеральный план:

- график поступления на объект строительных конструкций, изделий, материалов и оборудования;

- график движения рабочих кадров по объекту;

- график движения основных строительных машин по объекту;

- технологические карты на выполнение видов работ;

- схемы размещения геодезических знаков:

- пояснительную записку, содержащую решения по производству геодезических работ, решения по прокладке временных сетей водо-, тепло-, энергоснабжения и освещения строительной площадки и рабочих мест; обоснования и мероприятия по применению мобильных форм организации работ, режимы труда и отдыха: решения по производству работ, включая зимнее время: потребность в энергоресурсах; потребность и привязка городков строителей и мобильных (инвентарных) зданий; мероприятия по обеспечению сохранности материалов, изделий, конструкций и оборудования на строительной площадке: природоохранные мероприятия; мероприятия по охране труда и безопасности в строительстве; технико-экономические показатели.

Проект производства работ в неполном объеме включает в себя:

- строительный генеральный план;

- технологические карты на выполнение отдельных видов работ (по согласованию с заказчиком):

- схемы размещения геодезических знаков;

- пояснительную записку, содержащую основные решения, природоохранные мероприятия; мероприятия по охране труда и безопасности в строительстве.

5.7.6 Исходными материалами для разработки проектов производства работ являются:

- задание на разработку, выдаваемое строительной организацией как заказчиком проекта производства работ, с обоснованием необходимости разработки его на здание (сооружение) в целом, его часть или вид работ и с указанием сроков разработки;

- проект организации строительства;

- необходимая рабочая документация;

- условия поставки конструкций, готовых изделий, материалов и оборудования, использования строительных машин и транспортных средств, обеспечения рабочими кадрами строителей по основным профессиям, применения бригадного подряда на выполнение работ, производственно-технологической комплектации и перевозки строительных грузов, а в необходимых случаях также условия организации строительства и выполнения работ вахтовым методом; - материалы и результаты технического обследования действующих предприятий, зданий и сооружений при их реконструкции, а также требования к выполнению строительных, монтажных и специальных строительных работ в условиях действующего производства.

5.7.7 Решения проектов производства работ должны обеспечивать достижение безопасности объектов капитального строительства.

В проекте производства работ не допускаются отступления от решений проекта организации строительства без согласования с организациями, разработавшими и утвердившими его.

5.7.8 В случае если ППР на строительство данного объекта не разрабатывается, решения по технике безопасности оформляются в виде отдельного документа (документов).

5.7.9 Проект производства работ на территории действующего предприятия должен быть согласован с эксплуатирующей его организацией.

5.7.10 Проект производства работ с применением горнопроходческих, взрывных и других потенциально опасных работ должен быть согласован также с органом Ростехнадзора.

5.8 Застройщик (заказчик) должен обеспечить вынос на площадку геодезической разбивочной основы лицом, имеющим выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по созданию опорных геодезических сетей.

5.9 Лицу, осуществляющему строительство, следует проверить наличие в применяемой им организационно-технологической документации указаний о проведении строительного контроля.

5.10 Лицу, осуществляющему строительство, следует на основе проектной документации подготовить схемы расположения разбиваемых в натуре осей зданий и сооружений, знаков закрепления этих осей и монтажных ориентиров, а также схемы расположения конструкций и их элементов относительно этих осей и ориентиров. Схемы разрабатывают исходя из условия, что оси и ориентиры, разбиваемые в натуре, должны быть технологически доступными для наблюдения при контроле точности положения элементов конструкций на всех этапах строительства.

Одновременно следует, при необходимости, откорректировать имеющуюся или разработать методику выполнения и контроля точности геодезических разбивочных работ, правила нанесения и закрепления монтажных ориентиров.

5.11 Лицу, осуществляющему строительство, при необходимости, следует выполнить обучение персонала, а также заключить с аккредитованными лабораториями договоры на выполнение тех видов испытаний, которые исполнитель работ не может выполнить собственными силами.

5.12 При подготовке к ведению строительно-монтажных работ на территории действующих производственных объектов администрация предприятия-застройщика и лицо, осуществляющее строительство, назначают ответственного за оперативное руководство работами и определяют порядок согласованных действий. При этом определяют и согласовывают:

- объемы, технологическую последовательность, сроки выполнения строительно-монтажных работ, а также условия их совмещения с работой производственных цехов и участков реконструируемого предприятия;

- порядок оперативного руководства, включая действия строителей и эксплуатационников, при возникновении аварийных ситуаций;

- последовательность разборки конструкций, а также разборки или переноса инженерных сетей, места и условия подключения временных сетей водоснабжения, электроснабжения и др., места выполнения исполнительных съемок;

- порядок использования строителями услуг" предприятия и его технических средств;

- условия организации комплектной и первоочередной поставки оборудования и материалов, перевозок, складирования грузов и передвижения строительной техники по территории предприятия, а также размещения временных зданий и сооружений и (или) использования для нужд строительства зданий, сооружений и помещений действующего производственного предприятия.

5.13 Мероприятия по закрытию улиц, ограничению движения транспорта, изменению движения общественного транспорта, предусмотренные стройгенпланом и согласованные при его разработке, перед началом работ окончательно согласовываются застройщиком (заказчиком) с Государственной инспекцией безопасности дорожного движения органов внутренних дел и учреждениями транспорта и связи органа местного самоуправления. После исчезновения необходимости в ограничениях указанные органы должны быть поставлены в известность.

6 Строительные работы

6.1 Строительные работы должны выполняться лицом, осуществляющим строительство, в соответствии с действующим законодательством, проектной, рабочей и организационно-технологической документацией.

6.2 Строительная площадка

6.2.1 Границы строительной площадки должны быть указаны на стройгенплане и ситуационном плане, а для линейных объектов - указаны в виде ширины полосы отвода.

6.2.2 В строительную площадку кроме земельного участка, находящегося во владении застройщика, при необходимости могут быть включены дополнительно территории других (в том числе соседних) земельных участков. В таких случаях застройщик до получения разрешения на строительство должен получить согласие владельцев дополнительных территорий на их использование, или должны быть установлены необходимые сервитуты.

6.2.3 Охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящими нормами, другими действующими нормативными документами или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик.

6.2.4 В случае осуществления строительства на основании договора в течение всего срока строительства предусмотренные гг. 6.2.3 обязанности в соответствии с договором подряда выполняет подрядчик (генподрядчик).

6.2.5 В случае осуществления строительства на основании договора застройщик (заказчик) передает строительную площадку подрядчику (генподрядчику) как лицу, осуществляющему строительство, по акту. Площадь и состояние строительной площадки должны соответствовать условиям договора. Застройщик (заказчик) в соответствии с действующим законодательством в случаях и в порядке, предусмотренных договором, должен передать в пользование подрядчику (генподрядчику) здания и сооружения, необходимые для осуществления работ, обеспечить транспортирование грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо- и паропровода.

6.2.6 Лицо, осуществляющее строительство, должно [обеспечивать уборку территории стройплощадки и пятиметровой прилегающей зоны. Бытовой и строительный мусор, а также снег должны вывозиться своевременно в сроки и в порядке, установленном органом местного самоуправления.

6.2.7 В случае необходимости по требованию органа местного самоуправления лицо, осуществляющее строительство должно оборудовать строительную площадку, выходящую на городскую территорию, пунктами очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, а также устройствами или бункерами для сбора мусора, а на линейных объектах - в местах, указанных органом местного самоуправления.

При необходимости временного использования определенных территорий, не включенных в строительную площадку, для нужд строительства, не представляющих опасности для населения и окружающей среды, режим использования, охраны (при необходимости) и уборки этих территорий определяется соглашением с владельцами этих территорий (для общественных территорий - с органом местного самоуправления).

6.2.8 Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов.

При въезде на площадку следует установить информационные щиты с указанием. наименования объекта, названия застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора (в случаях когда надзор осуществляется) или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта.

Наименование и номер телефона исполнителя работ наносят также на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах и т.п.

6.2.9 Если эксплуатация имеющихся и оставляемых на строительной площадке зданий и сооружений прекращается, застройщиком должны быть приняты меры, исключающие причинение вреда населению и окружающей среде (отключены коммуникации, опорожнены имеющиеся емкости, удалены опасные или ядовитые вещества и т.п.). Лицо, осуществляющее строительство, должно принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных.

6.2.10 Внутриплощадочные подготовительные работы должны быть выполнены до начала строительно-монтажных работ в соответствии с проектом производства работ.

6.2.11 В течение всего срока строительства лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать доступ на строительную площадку и строящееся здание (сооружение) представителей строительного контроля застройщика (заказчика), авторского надзора и органов государственного надзора.

6.3 В тех случаях, когда строительство осуществляется на территории, подверженной воздействию неблагоприятных природных явлений и геологических процессов (сели, лавины, оползни, обвалы, заболоченность, подтопление и др.), до начала выполнения строительных работ по специальным проектам выполняют первоочередные мероприятия и работы по защите территории от указанных процессов.

6.4 Попутная разработка природных ресурсов может вестись при наличии соответствующей согласованной и утвержденной в установленном порядке документации.

6.5 В случае обнаружения в ходе работ объектов, имеющих историческую, культурную или иную ценность, лицо, осуществляющее строительство, приостанавливает ведущиеся работы и извещает об обнаруженных объектах учреждения и органы, предусмотренные законодательством.

6.6 Временные здания и сооружения

6.6.1 Временные здания и сооружения для нужд строительства возводятся (устанавливаются) на строительной площадке или в полосе отвода линейных объектов лицом, осуществляющим строительство, специально для обеспечения строительства и после его окончания подлежат ликвидации. Временные здания и сооружения в основном должны быть инвентарными.

Используемые для нужд строительства здания, сооружения или помещения, входящие в состав объекта строительства, к временным не относятся.

6.6.2 При необходимости временного использования определенных территорий, не включенных в строительную площадку, для размещения временных зданий и сооружений режим использования, охраны (при необходимости) и уборки этих территорий определяется соглашением с владельцами этих территорий (для общественных территорий - с органом местного самоуправления).

6.6.3 Временные здания и сооружения, а также отдельные помещения в существующих зданиях и сооружениях, приспособленные к использованию для нужд строительства, должны соответствовать требованиям технических регламентов и действующих строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемым к бытовым, производственным, административным и жилым зданиям, сооружениям и помещениям.

6.6.4 Временные здания и сооружения, расположенные на стройплощадке или на территории, используемой застройщиком по соглашению с ее владельцем, вводятся в эксплуатацию решением лица, осуществляющего строительство. Ввод в эксплуатацию оформляется актом или записью в журнале работ.

6.6.5 Ответственность за сохранность временных зданий и сооружений, а также отдельных помещений в существующих зданиях и сооружениях, приспособленных к использованию для нужд строительства, за их техническую эксплуатацию несет лицо, осуществляющее строительство.

6.7 Временные поселения, создаваемые для нужд строительства объекта, размещаются на территории застройщика или на территории, используемой застройщиком по соглашению с ее владельцем. Проект временного поселения должен включать генеральный план, привязанный к местности, состав временных зданий, сооружений и (или) помещений, схемы электро-, водо-, теплоснабжения и канализации, схему подъездных путей для всех видов используемого транспорта, решения по обеспечению связи. В составе проекта временного поселения следует предусматривать также его снос, рекультивацию земель, смету затрат на эти работы.

6.8 В случаях когда застройщиком предусматривается последующая передача временных поселений, зданий и сооружений для постоянной эксплуатации, проекты временных поселений, зданий и сооружений разрабатываются, согласовываются и утверждаются в порядке, установленном для проектирования поселений, зданий и сооружений, предназначенных для постоянного использования по назначению. Ввод в постоянную эксплуатацию таких поселений, зданий и сооружений осуществляется в порядке, установленном законодательством о градостроительной деятельности.

6.9 Ликвидация и снос зданий и сооружений

6.9.1 Работы по ликвидации и сносу зданий и сооружений должны выполняться в соответствии с проектом организации работ по сносу или демонтажу, включающим в себя перечень зданий и сооружений, подлежащих сносу, а также необходимые технические решения по сносу, обеспечивающие безопасность строителей, населения, окружающей природной среды и инженерной инфраструктуры, в том числе действующих подземных коммуникаций.

6.9.2 Ликвидируемые здания и сооружения с момента вывода их из эксплуатации до момента их ликвидации (сноса) должны быть приведены в безопасное, исключающее случайное причинение вреда населению и окружающей среде, состояние (должны быть отключены коммуникации, опорожнены имеющиеся емкости, удалены опасные или ядовитые вещества, закреплены или обрушены неустойчивые конструкции и т.п.). Должны быть приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу в эти здания (сооружения) людей и животных.

6.9.3 О моменте взрыва, сжигания или обрушения сносимого здания или сооружения должны быть оповещены все находящиеся на стройплощадке, а также организация, эксплуатирующая прилегающую территорию. В случае необходимости должно быть выставлено оцепление.

6.9.4 О факте ликвидации или сноса здания или сооружения должны быть поставлены в известность соответствующие учетные и административные органы. При этом органы - держатели территориальных геофондов в установленном ими порядке должны быть поставлены в известность об оставшихся в земле коммуникациях, помещениях, конструкциях и сооружениях.

6.10 Складирование и хранение применяемых (покупных и изготавливаемых собственными силами) материалов, изделий и конструкций в соответствии с требованиями стандартов и технических условий на эти материалы, изделия и конструкции обеспечивает лицо, осуществляющее строительство.

Если выявлены нарушения установленных правил складирования и хранения, лицо, осуществляющее строительство, должно немедленно их устранить. Применение неправильно складированных и хранимых материалов и изделий лицом, осуществляющим строительство, должно быть приостановлено до решения вопроса о возможности их применения без ущерба качеству строительства застройщиком (заказчиком) с привлечением, при необходимости, представителей проектировщика и органа государственного строительного надзора. Это решение должно быть документировано.

6.11 При производстве работ, связанных с устройством временных выемок и других препятствий на территории существующей застройки, лицо, осуществляющее строительство, обеспечивает проезд автотранспорта и проход к домам путем устройства мостов, пешеходных мостиков с поручнями, трапов по согласованию с владельцем территории. После окончания работ указанные устройства должны быть вывезены с территории, а благоустройство территории должно быть восстановлено.

Места работ должны быть огорожены для предотвращения несанкционированного проникновения людей и животных.

Места работ, а также временных проездов и проходов должны быть освещены.

Организационно-технологические решения следует ориентировать на максимальное сокращение неудобств, причиняемых строительными работами населению. С этой целью прокладка коммуникаций на городской территории вдоль улиц и дорог должна выполняться по графику, учитывающему их одновременную укладку; восстановление благоустройства следует выполнять на участках длиной, как правило, не более одного квартала; восстановительные работы следует вести в две-три смены; отходы асфальтобетона, строительный мусор следует вывозить своевременно в сроки и в порядке, установленном органом местного самоуправления.

6.12 Работы в местах расположения действующих подземных коммуникаций

6.12.1 Работы, связанные с вскрытием поверхности в местах расположения действующих подземных коммуникаций и сооружений, должны производиться с соблюдением специальных правил, установленных министерствами и ведомствами, эксплуатирующими эти коммуникации, а также следующих дополнительных правил.

6.12.2 В соответствии с действующими правилами охраны подземных коммуникаций ответственный производитель работ должен не позже чем за три рабочих дня вызвать на место работ представителей организаций, эксплуатирующих действующие подземные коммуникации и сооружения, а при их отсутствии - представителей организаций, согласовавших проектную документацию.

При отсутствии в указанном месте работ эксплуатируемых ими коммуникаций и сооружений соответствующие организации обязаны официально уведомить об этом лицо, осуществляющее строительство.

6.12.3 Прибывшим на место представителям эксплуатирующих организаций предъявляются проектная и рабочая документация и вынесенные в натуру оси или габариты намеченной выемки. Совместно с эксплуатирующей организацией на месте определяется (шурфованием или иным способом), обозначается на местности и наносится на рабочие чертежи фактическое положение действующих подземных коммуникаций и сооружений. Представители эксплуатирующих организаций вручают лицу, осуществляющему строительство, предписания о мерах по обеспечению сохранности действующих подземных коммуникаций и сооружений и о необходимости вызова их для освидетельствования скрытых работ и на момент обратной засыпки выемок.

Не явившиеся и не уведомившие об отсутствии на месте работ эксплуатируемых ими коммуникаций и сооружений организации вызываются повторно за сутки с одновременным уведомлением об этом органов местного самоуправления, которые принимают решение о дальнейших действиях в случае повторной неявки представителей указанных организаций. До принятия соответствующего решения приступать к работам нельзя.

Ответственный производитель работ обязан проинструктировать машиниста землеройной машины о порядке разработки выемки и обозначить ясно различимыми из кабины знаками границы зоны, в пределах которой допускается механизированная разработка фунта. Оставшийся массив грунта, непосредственно примыкающий в подземному сооружению, разрабатывается вручную.

6.13 Лицо, осуществляющее строительство, в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности должно вести исполнительную документацию:

- акты освидетельствования геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;

- акты разбивки осей объекта капитального строительства

на местности;

- акты освидетельствования скрытых работ;

- акты освидетельствования ответственных конструкций;

- акты освидетельствования участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- комплект рабочих чертежей с надписями о соответствии выполненных в натуре работ этим чертежам или о внесенных в них по согласованию с проектировщиком изменениях, сделанных лицами, ответственными за производство строительно-монтажных работ;

- исполнительные геодезические схемы и чертежи;

- исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения;

- акты испытания и опробования технических устройств:

- результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, проведенных в процессе строительного контроля;

- документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий);

- иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений.

Требования к составлению и порядку ведения исполнительной документации устанавливаются Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.

6.14 По мере готовности работ и конструкций, показатели качества которых влияют на безопасность здания (сооружения), и если в соответствии с технологией строительства эти показатели не могут быть проконтролированы после выполнения последующих работ, лицо, осуществляющее строительство, в сроки по договоренности, но не позднее чем за три рабочих дня извещает застройщика (заказчика), представителей органов государственного контроля (надзора) и авторского надзора о сроках выполнения соответствующей процедуры оценки соответствия.

Выявленные такой процедурой недостатки должны быть устранены с составлением соответствующих актов.

До устранения выявленных недостатков и оформления соответствующих актов выполнение последующих работ недопустимо.

6.15 Прекращение строительства и консервация объекта

6.15.1 При необходимости прекращения работ по строительству объекта или их приостановки на срок более 6 мес. должна выполняться консервация объекта -приведение объекта и территории, использованной для строительства, в состояние, обеспечивающее прочность, устойчивость и сохранность основных конструкций и безопасность объекта для населения и окружающей среды.

6.15.2 Решение о прекращении или приостановке строительства принимает застройщик и извещает о принятом решении лицо, осуществляющее строительство (при осуществлении строительства на основании договора), орган местного самоуправления, а также соответствующие органы государственного надзора. Ответственность за безопасность объекта, строительство которого прекращено или приостановлено, несет застройщик.

6.15.3 О факте прекращения или приостановки строительства в трехдневный срок должны быть поставлены в известность, в случае необходимости, ГИБДД органов внутренних дел с целью отмены ранее введенных ограничений движения транспорта и пешеходов, а также владельцы территорий, включенных в территорию строительной площадки в соответствии с утвержденным и согласованным стройгенпланом.

При осуществлении строительства на основании договора застройщик (заказчик) и лицо, осуществляющее строительство при осуществлении строительства на основании договора, не позднее чем через месяц составляют акт о приемке выполненной части объекта с описанием состояния объекта, указанием объемов и стоимости выполненных работ, ведомость примененных (смонтированных) на объекте оборудования, материалов и конструкций, ведомость неиспользованных и подлежащих хранению оборудования, материалов и конструкций, перечень работ, необходимых для сохранности объекта и неиспользованных оборудования, материалов и конструкций.

6.15.4 При необходимости проектировщик по договору с застройщиком (заказчиком) разрабатывает рабочие чертежи и смету консервации объекта, а лицо, осуществляющее строительство, выполняет работы, предусмотренные этими рабочими чертежами и сметами.

6.15.5 Законсервированный объект и стройплощадка при осуществлении строительства на основании договора передаются по акту застройщику (заказчику). К акту прилагаются исполнительная документация, журналы работ, а также документы о проведенных в ходе строительства обследованиях, проверках, контрольных испытаниях, измерениях, документы поставщиков, подтверждающие соответствие материалов, работ, конструкций, технологического оборудования и инженерных систем объекта проекту и требованиям нормативных документов.

7 Контроль качества строительства. Надзор за строительством

7.1 Участники строительства - лицо, осуществляющее строительство, застройщик (заказчик), проектировщик - должны осуществлять строительный контроль, предусмотренный законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности, с целью оценки соответствия строительно-монтажных работ, возводимых конструкций и систем инженерно-технического обеспечения здания или сооружения требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации.

Лицо, осуществляющее строительство, в составе строительного контроля выполняет:

- входной контроль проектной документации, предоставленной застройщиком (заказчиком);

- освидетельствование геодезической разбивочной основы объекта капитального строительства;

- входной контроль применяемых строительных материалов, изделий, конструкций и оборудования;

- операционный контроль в процессе выполнения и по завершении операций строительно-монтажных работ;

- освидетельствование выполненных работ, результаты которых становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ;

- освидетельствование ответственных строительных конструкций и участков систем инженерно-технического обеспечения;

Испытания и опробования технических устройств. Строительный контроль застройщика (заказчика) в соответствии с действующим законодательством осуществляется в виде контроля и надзора заказчика за выполнением работ по договору строительного подряда по 7.3.

В случаях, предусмотренных 7.4, в составе строительного контроля выполняется авторский надзор лица, осуществившего подготовку проектной документации (проектировщика).

7.1.1 При входном контроле проектной документации следует проанализировать всю представленную документацию, включая ПОС и рабочую документацию, проверив при этом:

- ее комплектность;

- соответствие проектных осевых размеров и геодезической основы;

- наличие согласований и утверждений;

- наличие ссылок на нормативные документы на материалы и изделия;

- соответствие границ стройплощадки на стройгенплане установленным сервитутам;

- наличие требований к фактической точности контролируемых параметров;

- наличие указаний о методах контроля и измерений, в том числе в виде ссылок на соответствующие нормативные документы.

При обнаружении недостатков соответствующая документация возвращается на доработку в срок, указанный в договоре.

7.1.2 Лицо, осуществляющее строительство, выполняет приемку предоставленной ему застройщиком (заказчиком) геодезической разбивочной основы, проверяет ее соответствие установленным требованиям к точности, надежность закрепления знаков на местности; с этой целью можно привлечь независимых экспертов, имеющих выданное саморегулируемой организацией свидетельство о допуске к работам по созданию опорных геодезических сетей.

Приемку геодезической разбивочной основы у застройщика (заказчика) следует оформлять соответствующим актом.

7.1.3 Входным контролем проверяют соответствие показателей качества покупаемых (получаемых) материалов, изделий и оборудования требованиям стандартов, технических условий или технических свидетельств на них, указанных в проектной документации и (или) договоре подряда.

При этом проверяются наличие и содержание сопроводительных документов поставщика (производителя), подтверждающих качество указанных материалов, изделий и оборудования.

При необходимости могут выполняться контрольные измерения и испытания указанных выше показателей. Методы и средства этих измерений и испытаний должны соответствовать требованиям национальных стандартов. Результаты входного контроля должны быть документированы в журналах входного контроля и (или) лабораторных испытаний.

7.1.4 В случае выполнения контроля и испытаний привлеченными лабораториями следует проверить соответствие применяемых ими методов контроля и испытаний установленным национальными стандартами.

7.1.5 Материалы, изделия, оборудование, несоответствие которых установленным требованиям выявлено входным контролем, следует отделить от пригодных и промаркировать. Работы с применением этих материалов, изделий и оборудования следует приостановить. Застройщик (заказчик) должен быть извещен о приостановке работ и ее причинах.

В соответствии с законодательством может быть принято одно из трех решений:

- поставщик выполняет замену несоответствующих материалов, изделий, оборудования соответствующими;

- несоответствующие изделия дорабатываются;

- несоответствующие материалы, изделия могут быть применены после обязательного согласования с застройщиком (заказчиком), проектировщиком и органом государственного контроля (надзора) по его компетенции.

7.1.6 Операционным контролем лицо, осуществляющее строительство, проверяет:

- соответствие последовательности и состава выполняемых технологических операций технологической и нормативной документации, распространяющейся на данные технологические операции;

- соблюдение технологических режимов, установленных технологическими картами и регламентами;

- соответствие показателей качества выполнения операций и их результатов требованиям проектной и технологической документации, а также распространяющейся на данные технологические операции нормативной документации.

Места выполнения контрольных операций, их частота, исполнители, методы и средства измерений, формы записи результатов, порядок принятия решений при выявлении несоответствий установленным требованиям должны соответствовать требованиям проектной, технологической и нормативной документации.

Результаты операционного контроля должны быть документированы в журналах работ .

7.2 В процессе строительства должна выполняться оценка выполненных работ, результаты которых влияют на безопасность объекта, но в соответствии с принятой технологией становятся недоступными для контроля после начала выполнения последующих работ, а также выполненных строительных конструкций и участков инженерных сетей, устранение дефектов которых, выявленных контролем, невозможно без разборки или повреждения последующих конструкций и участков инженерных сетей. В указанных контрольных процедурах могут участвовать представители соответствующих органов государственного надзора, авторского надзора, а также, при необходимости, независимые эксперты. Лицо, осуществляющее строительство, в сроки по договоренности, но не позднее чем за три рабочих дня извещает остальных участников о сроках проведения указанных процедур.

7.2.1 Результаты освидетельствования работ, скрываемых последующими работами, в соответствии с требованиями проектной и нормативной документации оформляются актами освидетельствования скрытых работ . Застройщик (заказчик) может потребовать повторного освидетельствования после устранения выявленных дефектов.

7.2.2 К процедуре оценки соответствия отдельных конструкций, ярусов конструкций (этажей) лицо, осуществляющее строительство, должно представить акты освидетельствования всех скрытых работ, входящих в состав этих конструкций, геодезические исполнительные схемы, а также протоколы испытаний конструкций в случаях, предусмотренных проектной документацией и (или) договором строительного подряда. Застройщик (заказчик) может выполнить контроль достоверности представленных исполнителем работ исполнительных геодезических схем. С этой целью лицо, осуществляющее строительство, должно сохранить до момента завершения приемки закрепленные в натуре разбивочные оси и монтажные ориентиры.

Результаты освидетельствования отдельных конструкций должны оформляться актами освидетельствования ответственных конструкций .

7.2.3 Испытания участков инженерных сетей и смонтированного инженерного оборудования выполняются согласно требованиям соответствующих нормативных документов и оформляются соответствующими актами .

7.2.4 При обнаружении в результате строительного контроля дефектов работ, конструкций, участков инженерных сетей соответствующие акты должны оформляться только после устранения выявленных дефектов.

В случаях когда последующие работы должны начинаться после перерыва более чем в шесть месяцев с момента завершения поэтапной приемки, перед возобновлением работ эти процедуры следует выполнить повторно с оформлением соответствующих актов.

7.3 Строительный контроль заказчика выполняет:

- проверку наличия у лица, осуществляющего строительство, документов о качестве (сертификатов в установленных случаях) на применяемые им материалы, изделия и оборудование, документированных результатов входного контроля и лабораторных испытаний;

- контроль соблюдения лицом, осуществляющим строительство, правил складирования и хранения применяемых материалов, Изделий и оборудования; при выявлении нарушений этих правил представитель строительного контроля застройщика (заказчика) может запретить применение неправильно складированных и хранящихся материалов;

- контроль соответствия выполняемого лицом, осуществляющим строительство, операционного контроля требованиям 7.1.6;

- контроль наличия и правильности ведения лицом, осуществляющим строительство, исполнительной документации, в том числе оценку достоверности геодезических исполнительных схем выполненных конструкций с выборочным контролем точности положения элементов;

- контроль за устранением дефектов в проектной документации, выявленных в процессе строительства, документированный возврат дефектной документации проектировщику, контроль и документированная приемка исправленной документации, передача ее лицу, осуществляющему строительство;

- контроль исполнения лицом, осуществляющим строительство, предписаний органов государственного надзора и местного самоуправления;

- извещение органов государственного надзора обо всех случаях аварийного состояния на объекте строительства;

- оценку (совместно с лицом, осуществляющим строительство) соответствия выполненных работ, конструкций, участков инженерных сетей, подписание двухсторонних актов, подтверждающих соответствие; контроль за выполнением лицом, осуществляющим строительство, требования о недопустимости выполнения последующих работ до подписания указанных актов;

- заключительную оценку (совместно с лицом, осуществляющим строительство) соответствия законченного строительством объекта требованиям законодательства, проектной и нормативной документации.

7.4 При строительстве опасных производственных объектов, а также особо опасных технически сложных и уникальных объектов осуществляется авторский надзор проектировщика. В остальных случаях он осуществляется по решению застройщика (заказчика). Порядок осуществления и функции авторского надзора устанавливаются соответствующими документами .

7.5 Замечания представителей строительного контроля застройщика (заказчика) документируются в общем и специальных журналах работ, замечания представителей авторскою надзора - в журнале авторского надзора. Факты устранения дефектов по замечаниям этих представителей документируются с их участием.

7.6 Авторский надзор архитектора осуществляется автором-архитектором в инициативном порядке независимо от решения застройщика (заказчика) и наличия договора на авторский надзор по объекту. Территориальный орган по архитектуре и градостроительству по заявлению автора, удостоверившись в его авторстве, может выдать застройщику (заказчику) распоряжение об обеспечении допуска автора на объект строительства, возможности внесения им записей в журнал авторского надзора. Претензии автора-архитектора по реализации архитектурных проектных решений могут рассматриваться органом по градостроительству и архитектуре, решение которого является обязательным для застройщика (заказчика).

7.7 Государственный строительный надзор осуществляется в предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности случаях в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности и другими нормативными правовыми актами (приложение А).

Органы государственного строительного надзора выполняют оценку соответствия процесса строительства конкретного объекта по получении от застройщика (заказчика) извещения о начале строительных работ.

7.8 В целях ограничения неблагоприятного воздействия строительно-монтажных работ на население и территорию в зоне влияния ведущегося строительства органами местного самоуправления или уполномоченными ими организациями (административными инспекциями и т.п.) в порядке, установленном действующим законодательством, ведется административный контроль за строительством.

Административный контроль заключается в предварительном установлении условий ведения строительства (размеры ограждения стройплощадки, временной режим работ, удаление мусора, поддержание порядка на прилегающей территории и т.п.) и контроле соблюдения этих условий в ходе строительства. Ответственным перед органом местного самоуправления является застройщик, если иное не установлено договорами.

Условия ведения строительства устанавливаются в форме ордера или иного документа, выдаваемого местной администрацией или уполномоченными ею организациями в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Приложение А

(справочное)

Нормативные документы

Градостроительный кодекс Российской Федерации

Гражданский кодекс Российской Федерации

Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Федеральный закон от 26 июня 2008 г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»

Постановление Правительства Российской Федерации от 16 февраля 2008 г. № 87 «Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию»

Федеральный закон от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов»

Постановление Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2006 г. № 54 «Положение об осуществлении строительного надзора в Российской Федерации»

Постановление Правительства Российской Федерации от 24 ноября 2005 г. № 698 «О форме разрешения на строительство и форме разрешения на ввод объекта в эксплуатацию»

Библиография

РД 11-02-2006 Требования к порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявленные к актам освидетельствования работ конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения

РД 11-05-2007 Порядок ведения общего и (или) специального журнала учета выполнения работ при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства

СП 11-110-99 Авторский надзор за строительством зданий и сооружений

РД 11-04-2006. Порядок проведения проверок при осуществлении государственного строительного надзора и выдачи заключений о соответствии построенных, реконструированных, отремонтированных объектов капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и правил), иных нормативных правовых актов и проектной документации.

Нормативы и правила устанавливают общие требования к организации строительного производства при строительстве новых, а также расширении и реконструкции действующих объектов. Эти нормы должны соблюдаться всеми участниками строительства объектов

Когда мы говорим о строительстве, реконструкции или ремонте каких-либо строительных объектов, речь всегда идет о целом комплексе мероприятий. Порядок производства регламентируется правилами, нормативами и требованиями, что приведет к желаемому результату в виде крепкой, надежной и эстетичной постройки. Что представляют собой строительно монтажные работы? Они являются отдельной сферой строительства, без которой не обойтись при выполнении капитальных ремонтных работ в помещениях, а также в процессе возведения новых построек.

Определение строительно монтажных работ – весьма обширное понятие. Под ним понимается операционный процесс, включающий разнонаправленные действия, которые отличаются друг от друга по многим критериям. Отличия могут быть в сроках исполнения, сути процесса, способах и алгоритме строительных или монтажных операций. Определение строительно-монтажных работ (СМР) заключается в совокупности действий, направленных на строительство, реконструкцию или ремонт сооружений и других объектов. Как правило, одной компании сложно выполнить весь операционный цикл мероприятий. Масштабность их колоссальна, и охватить все поставленные задачи часто невозможно. Сегодня на рынке представлено множество компаний: одни осуществляют весь операционный процесс, другие – монтажные или строительные работы. Выбор профессионала с узкой специализацией обуславливает качество выполнения. Часто с целью экономии средств многие владельцы частных строительных объектов выполняют какие-либо виды работ своими руками. Чтобы достичь нужного результата, важно понимать операционный процесс, его последовательность, изучить руководство и правила выполнения строительных или монтажных операций.

На сегодняшний день выделяют три основных направления:

1. Общестроительная сфера.
2. Сфера транспортных и погрузочно-разгрузочных работ.
3. Специализированный вид работ.

Каждое из основных направлений регламентируют правила производства, нормы безопасности при выполнении, технологические карты, правила СНиП, госстандарты, правила расчетов ЕНиР.

Суть общестроительных мероприятий

Категория общестроительных мероприятий является наиболее обширной. Понятие работ такого типа содержит несколько важнейших этапов, от которых зависит строительство зданий любого назначения. Весь операционный процесс, как говориться, от А и до Я, должен соответствовать нормативам и правилам. Перечень многопрофильных мероприятий выглядит таким образом:

1. Комплекс геодезических процессов, осуществляемый на стройплощадках:

• контроль геодезических параметров, расчетов, характеристик;
• выполнение производства геодезической съемки.

1. Подготовительные мероприятия, которые предполагают:

• уборку территории, подготовку к началу строительных процессов;
• в случае необходимости, выполнение демонтажа сооружений или конструкций;
• возведение временных сооружений для выполнения основного комплекса строительных мероприятий.

1. Земляные работы. Перечень таких мероприятий предполагает выполнение:

• производства выемок, обустройства вертикальных планировок;
• производства траншей и рытье котлованов под застройку;
• работу с грунтом, его уплотнение, обустройство “подушки грунта”;
• производства земляных работ в нестандартных условиях (при просадке пучинистого грунта).

Важно! Земляные работы предполагают производство всего комплекса мероприятий исключительно профессионалами. От качества проведения таких работ зависит эксплуатационный срок здания, его надежность независимо от функционального назначения.

Кроме подготовительного комплекса к общестроительным работам также относятся процессы, завершающие основные этапы строительства:

1. Каменные работы – особый вид мероприятий, который представляет совокупность работ по возведению, укреплению стен зданий, опор и столбов. К каменным работам также относится кладка кирпича, декоративная отделка фасадов. Все это можно сделать своими руками, однако необходимо знать правила, принципы и технологии возведения. Овладев знаниями и соблюдая все правила, можно выполнить работу своими руками, существенно сэкономив, но без ухудшения качества постройки.
2. Перечень бетонных и железобетонных работ включает в себя:

• комплекс арматурных и опалубочных работ;
• сварочно монтажные операции;
• обустройство монолитных конструкций.

1. Кровельные работы. Такой вид мероприятий относят к монтажным работам. Крыша венчает любое сооружение, служит защитой от теплопотерь и воздействия атмосферных осадков. От качества выполнения зависит степень комфорта и безопасности проживания в доме. К подгруппе кровельных мероприятий относятся:

• монтаж кровель из любых материалов (рулонных, штучных, металлических и листовых);
• обустройство кровельного пирога (паро- и гидрозащита сооружений);
• сварочно монтажные работы по возведению каркасов;
• установка окон любого типа (в том числе мансардных);
• обустройство водостока.

1. Отделочные работы. Такой вид операций может выполнить даже новичок в строительном деле, главное знать правила и осуществлять контроль качества на каждом этапе. К отделочным работам относятся:

• комплекс фасадных мероприятий (декоративная и защитная облицовка фасадов зданий любого назначения);
• сварочно-монтажное производство каркасов внутренних перегородок из металла, укладка кирпича, гипсокартона;
• малярно-штукатурный комплекс, производство остекления – направлен на декоративную отделку элементов, защитную облицовку, остекление сооружений.

1. Комплекс изоляционных работ. Его суть заключается в создании максимального комфорта внутри помещений, сведение к минимуму внешнего негативного воздействия внешней среды, усиление свойств прочности и практичности. Сюда можно отнести также изоляцию при помощи битумных материалов, укрепляющих оболочек, плит или сыпучих материалов.

Перечень общестроительных работ, в том числе, включает слаботочные работы. Они представляют собой монтаж кабелей и проводов, напряжение которых не превышает 25 вольт. Комплекс необходим для телефонизации здания, организации систем пожарной безопасности, установки сигнализации и охранных систем любого типа.

Направление общестроительных работ

Чтобы понимать, что такое общестроительные работы, необходимо знать саму суть строительства. Именно данному направлению деятельности принадлежит звание одной из наиболее старых и почитаемых сфер. Несомненно, производство и технический прогресс шагает вперед, налажено производство новых материалов, появляются эффективные разработки и инновационные решения. Такое развитие позволяет возводить надежные и долговечные здания, а эстетика каждого завершенного объекта превосходна. Существует две основных отрасли строительства: капитальное и некапитальное. К первому типу относят все здания и сооружения, что представляют категорию недвижимости. Это означает, что каждое строение связанно с землей по средствам закладки фундамента. Выделяют несколько типов объектов капитального строительства:

• Все типы зданий, которые оснащены подземными конструкциями (цоколями, фундаментом), а также наземной частью. К системе зданий такого типа относятся инженерные сети, организация водопроводов и канализации, системы вентиляции. Общее функциональное назначение категории – проживание и жизнедеятельность людей.
• Все виды сооружений, представляющих собой плоские системы и несущие конструкции с надземной и подземной частью. Такие объекты предназначены, как правило, для перемещения людей или грузов, осуществления любых производственных процессов, а также хранения продукции. Примером такого типа сооружений являются дамбы, конструкции мостов, все виды дорог (автомагистраль, железнодорожное сообщение).
• Все объекты – представители категории незавершенного строительства. К ним относят постройки, у которых по ряду причин не произведен допуск к эксплуатации или их строительство приостановлено. До тех пор, пока операционный процесс не завершен, не произведен надлежащий контроль и допуск к эксплуатации, постройки называются типовыми объектами незавершенного строительства.

К объектам – представителям не капитальной категории строительства относятся все сооружения временного характера. Это торговые киоски, объекты хозяйственно-бытового назначения (сараи, кладовые, амбары), павильоны или ангары с разборной конструкцией.

Типы объектов и их классификация

Назначение возводимых объектов может быть самым разным и выполнять различные функции. Это могут быть производственные объекты, жилые постройки, сооружения для сельскохозяйственных нужд. В соответствии с функциональным назначением строительство делится на несколько типов:

1. Сфера гражданского строительства. Это здания любой этажности для проживания или общественно-коммерческой деятельности (административные, торговые, муниципальные или офисные).
2. Сфера промышленного строительства. К этой категории относятся все работы по возведению цехов, фабрик или заводов, любых производственных площадей, комбинатов.
3. Сфера сельскохозяйственного строительства – возведение сооружений для животноводческих ферм или земледелия. Сюда же можно отнести строительство ветеринарных клиник, тепличного хозяйства, агротехнических сооружений.
4. Транспортное строительство. В категорию входит возведение мостов, тоннелей, магистралей.
5. Гидротехническое строительство. Сфера предполагает возведение водохранилищ, дамб или каналов.
6. Военная сфера. Предполагает возведение любых строительных объектов военно-оборонного назначения.

Важно! Все виды строительно-монтажных мероприятий регламентируются нормами и правилами СНиП, ГОСТами, а также нормативами ЕНиР.

Строительный объект – это, в своем роде, конечный продукт. Все затраты на его производство должны быть строго рассчитаны. Для этого существует система ЕНиР, которая представляет собой комплекс расчетов ценообразования и сметного нормирования. Бюджетирование проекта без знания норм ЕНиР невозможно. Должны учитываться все этапы: проектирование строительства, заключение договоров на выполнение работ, затраты на закупку стройматериалов, оплата труда работникам.

Рычаги контроля

Для того чтобы сооружение отвечало всем техническим нормам и соответствовало самому высокому классу безопасности, необходим контроль. Речь пойдет о надзоре за , который по своей сути является комплексом проверочных мероприятий. Главная цель – не наказать или применить штрафы, а обеспечить точное соблюдение всех технических условий проекта. Технический контроль состоит из следующих этапов:

1. Финансовая проверка. Применяются контроль и корректировка методов, целью является сведение к минимуму финансовых потерь и рисков. Оценивание и контроль проходит на всех этапах строительства. Особенно важен механизм надзора, когда для возведения здания используются деньги сторонних инвесторов.
2. Проверка соответствия сроков выполнения. На каждом этапе выдается акт выполненных работ, в соответствии с которым осуществляется надзор за соблюдением качества.
3. Контроль над использованием стройматериалов. Производство и строительные технологии требуют использования качественных строительных материалов с набором обязательных свойств.

Важно! Регламентируется технический контроль нормативами и документацией. К основным рычагам надзора относятся правила СНиП, нормативы ЕНиР, соответствие установленным стандартам ГОСТ.

Кроме контроля качества выполнения работ, технический надзор позволяет решить следующие проблемы:

• Предупредить необоснованное увеличение затрат на строительно монтажные работы и выявить несоответствие трат согласованной смете.
• Контроль ведения журналов и технической документации. Каждый операционный процесс, технологию его проведения подтверждает акт. Прозрачность данных позволяет вовремя обнаружить ошибки, отступление от нормативов СНиП или правил расчета ЕНиР.
• Надзор и выявление нарушений в процессе возведения конструкций, ошибок в параметрах, несоответствие расчетам.
• Решение проблем с усадкой грунтов, появления трещин, деформации и других проблем с нарушением технических условий.

Кто осуществляет надзор? Это люди профессионально подготовленные, обладающие ценным строительным опытом. Контролером строительно-монтажных работ могут быть инженеры-проектировщики, специалисты по общестроительным работам. Их основными задачами являются контроль соблюдения технологии процессов, проведение промежуточной приемки работ, участие в инженерных проверках. В результате контроля подписывается акт проверки, в котором указываются неточности и срок, в который ошибки должны быть устранены. В процессе выполнения СМР заполняется журнал технадзора, его ведение является неотъемлемой частью строительного процесса. По окончанию строительства сдается акт выполненных работ.

Авторский надзор как вид контроля за СМР

Кроме технического надзора одним из вспомогательных рычагов оптимизации производства строительства и контроля качества на всех его этапах является авторский надзор. Сфера строительства весьма специфична, в ней есть правила, которые следует выполнять неукоснительно. Это является гарантией успеха строительства, сдачи объекта надлежащего качества в установленный срок.

• Контроль может осуществлять руководство, юридические и физические лица на основании подписанного договора о сотрудничестве.
• Он включает в себя ряд функций по проведению промежуточных проверок с целью контроля качества и выявления ошибок в технологии строительства.
• Выполняется надзор за соблюдением всех аспектов безопасности и соответствия нормам сохранности окружающей среды.
• Руководство может внести предложения по улучшению качества и оптимизации проведения строительно монтажных работ на объекте.

В договор также могут быть внесены любые пункты, установленные в индивидуальном порядке, в зависимости от функциональной и эксплуатационной направленности строительного объекта.

Актирование работ в процессе строительства

Готовый проект представляет собой законченный комплекс. Чтобы удостовериться в соответствии установленным нормам СНиП, ЕНиР и другим регулирующим нормативам, выдается акт. Также необходимо составлять акт скрытых работ. Что это такое? Скрытые работы «спрятаны» за последующими конструкциями или уже завершенными мероприятиями. Соответствие нормам качества подтверждает акт, составленный по всем правилам. Перечень скрытых работ включает укладку фундамента, землеустроительные изыскания, крепление конструкций стен. Качество каждой из выше названых скрытых работ, соответствие нормам СНиП и другим нормативам подтверждает акт.

Совет! Для каждого объекта перечень скрытых монтажно-строительных работ готовится на этапе проектирования. Такой акт редко заполняется на этапе финишной отделки зданий.

Отдельному контролю подлежит каждый этап, даже в том случае, если производится простой ремонт в квартире (грунтовка, отделка, изоляция или монтаж коммуникаций и многое другое). Акт, или бланк, подтверждающий операционный процесс, должен составляться уполномоченным лицом, что регламентируется нормативами СНиП.

Важно! Ведение сопроводительно-технической документации – обязательная процедура.

Акт о проведении скрытых строительных работ учитывается в шестом разделе общего журнала работ. Акт должен строго соответствовать установленной форме, подготавливается в двух экземплярах и подписывается представителями строительной комиссии. Акт содержит следующую информацию:

1. Полный перечень всех произведенных работ с отметками о контроле качества на каждом этапе.
2. Всю информацию о проектной документации, которая подтверждает весь операционный процесс. Раздел может содержать чертежи, схемы, пояснительные записки.
3. Занесение в акт результатов измерений, расчетов, которые подтверждают уровень качества выполненных работ.
4. Список выводов, свидетельствующих о соответствии нормам СНиП, ЕНиР и другим требованиям.

Сегодня найти типовой акт, подтверждающий какой либо операционный процесс, и руководство к его заполнению, не составит сложности. Образцы есть на специализированных строительных сайтах.

Техника безопасности на высоте

Как говорится в одноименной песне, монтажники-работники с высоты нам шлют привет! На самом деле строительство и сварочно монтажные мероприятия на высоте – работа крайне опасная, требует соблюдения целого ряда правил безопасности. За такую работу на высоте категорически не рекомендуется браться новичкам без соответствующей подготовки и опыта.

Важно! Необходимо не только знать специфику работы, пройти инструктаж и изучить руководство к организации безопасности на высоте.

Для личного комфорта работников на объекте оснащение строительной площадки требует обустройства санитарно-гигиенических помещений, умывальных и гардеробных сооружений, специализированных пунктов питания. На территории строительного объекта должны быть расставлены предписывающие, запрещающие и предупредительные знаки. Какие мероприятия относятся к строительным и сварочно-монтажным работам на высоте?

1. Осуществление подъема или спуска на высоте более пяти метров по-вертикали, угол наклона не более 75 градусов.
2. Все строительные и сварочно-монтажные работы, которые сопряжены с риском падения с высоты более 1,8 метров или более. В том числе все сварочно монтажные работы, что выполняются над машинами или механизмами, выступающими предметами или конструкциями, над водной поверхностью.
3. Любая деятельность на площадках, высота которых не менее 1,8 метров, расположение ближе двух метров к неогражденному перепаду, а высота ограждений – менее одного метра.

В перечень основных требований к соблюдению техники безопасности на высоте входят следующие пункты:

• допуск к работе дается лицу, достигшему 18 лет;
• перед выполнением сварочно монтажных работ специалист должен обязательно проходить медицинский осмотр;
• предъявляются определенные требования к квалификации специалиста и его профессиональной подготовленности к выполнению высотных работ.
• периодичность обучения сотрудников должна составить не реже одного раза в три года (проведение профподготовки и практических занятий обязательно).

Важно! Перед началом проведения высотных сварочно монтажных работ требуется плановый осмотр площадки и ее подготовка.

Чтобы дать допуск к работе, предварительно выясняются возможные причины падений с высоты, надежность креплений, наличие хрупких, скользких или склонных к разрушению поверхностей, прочность конструкций. Обязательно учитываются климатические условия проведения высотных мероприятий, составляется перечень необходимых на высоте инструментов и пути его доставки наверх. Основные правила обеспечения безопасности на высоте:

• Все работники, получившие допуск, должны оснащаться специальными предохранительными поясами. На каждом должна быть отметка об испытании, допуск к работе с поясом, у которого нет соответствующей бирки, запрещен.
• Высотные сварочно монтажные работы должны производиться только в дневное время. Если регламент требует проведения ночных мероприятий, допуск к работе требует установки качественного освещения на площадке.
• Допуск к работам в зимний период подразумевает периодическую очистку поверхности от наледи и снега.
• Руководство не дает допуск к работе, если сила ветра 6 баллов или более. В грозу, снегопад или туман выполнение СМР на высоте также запрещено.
• Все настилы, переходы, ограждения, подмости устанавливаются специалистами с учетом расчетов нагрузки. Перемещать или перестраивать их запрещено.
• При перемещении сотрудника вверх или вниз, ему запрещено держать в руках инструменты или оборудование. Его поднимают на отдельных тросах.

Важно! Кроме прямой опасности падения с высоты работника, есть угроза травмирования людей, которые находятся внизу. Во избежание этого устанавливаются предупредительные надписи и заграждения по периметру площадки.

Допуск посторонних лиц на стройплощадку запрещен, руководство несет за это ответственность. Работникам нельзя использовать пневматические инструменты для высотных работ, самовольно наращивать лестницы без предварительного расчета нагрузок, осуществлять любую деятельность на площадках без ограждений или неисправных конструкциях. Соблюдение техники безопасности в процессе производства на высоте – залог личного здоровья работника, а также тех, кто находиться внизу на объекте. Ответственность за соблюдение безопасности ложится на руководство. Выполнение строительно-монтажных мероприятий – наиболее важная и ответственная часть производства всего строительного процесса. Только грамотное планирование, составление сметы в соответствии с данными ЕНиР, выбор профессиональных специалистов и оптимальная организация производства СМР в совокупности помогут достичь желаемого результата.

"Охрана труда и техника безопасности в строительстве", 2012, N 7

ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОГО ПРОИЗВОДСТВА РАБОТ НА СТРОИТЕЛЬНОЙ ПЛОЩАДКЕ

Строительное производство в отличие от промышленности имеет ярко выраженный мобильный характер, когда процессы подготовки к производству и сам процесс производства не имеют такого четкого разделения, как в промышленности. Это приводит к тому, что строительство объекта может начаться до окончания выполнения подготовительных работ на строительной площадке, что создает предпосылки для возникновения опасных ситуаций. Данная ситуация усугубляется тем, что в производственном процессе на строительной площадке, как правило, участвует достаточно большое количество подрядных организаций, совместная деятельность которых также может негативно влиять на безопасность труда.

В связи с этим международными правилами (Конвенцией МОТ N 167, Директивой Совета 92/57/ЕЕС) установлено, что обязанности по организации охраны труда на стройплощадке возлагаются на заказчика или организацию, представляющую заказчика. В нашей стране такие функции, как правило, выполняют генподрядные организации. Естественно, что при этом генподрядная организация обязана по отношению к своим сотрудникам выполнять отечественное законодательство по охране труда.

В целях организации обеспечения безопасного производства работ на строительной площадке на генподрядную организацию возлагается выполнение следующих задач:

1. Обеспечение подготовки стройплощадки к безопасному ведению работ на строительном объекте.

2. Привлечение субподрядных организаций и осуществление контроля и координации их деятельности при строительстве объекта.

В своей деятельности генподрядная организация руководствуется проектными решениями, заложенными в ПОС и ППР, а также требованиями СНиП 12-03-2001 и других взаимосвязанных с ними отечественных и международных нормативных актов по охране и безопасности труда.

1. Обеспечение подготовки стройплощадки

к безопасному ведению работ на строительном объекте

Требования п. 6.1.1 СНиП 12-03-2001 позволяют упорядочить процедуру подготовки строительства. В дополнение к этому в п. 3.3 СНиП 12-04-2002 приводится следующий необходимый перечень мероприятий по подготовке стройплощадки для безопасного выполнения работ:

Устройство ограждения территории стройплощадки при строительстве объекта в населенном пункте или на территории действующего предприятия для предотвращения доступа посторонних лиц;

Освобождение строительной площадки для строительства объекта (расчистка территории, снос строений), планировка территории, водоотвод (при необходимости - понижение уровня грунтовых вод) и перекладка коммуникаций;

Устройство временных автомобильных дорог, прокладка сетей временного электроснабжения, освещения, водопровода;

Завоз и размещение на территории стройплощадки или за ее пределами инвентарных санитарно-бытовых, производственных и административных зданий и сооружений, а также устройство путей прохода людей и мест отдыха;

Устройство крановых путей, а также мест для складирования материалов и конструкций.

В зависимости от природно-климатических условий строительства и характера строящегося объекта этот перечень мероприятий может быть дополнен. Согласно п. 3.3 СП 12-136-2002 указанные мероприятия должны быть предусмотрены в составе ПОС и ППР. Окончание подготовительных работ должно быть зафиксировано комиссией в составе представителей администрации заказчика, генподрядчика (субподрядчика), работников генподрядной организации путем подписания акта установленной формы (п. 6.1.1 СНиП 12-03-2001).

Организация стройплощадки начинается с установки по ее периметру ограждения. Территория стройплощадки является зоной действия опасных и вредных производственных факторов, куда допускаются работники после обучения, проверки знаний и инструктажа. Для предотвращения доступа посторонних лиц эта зона в населенных пунктах и на территории предприятия, стройплощадки должна ограждаться инвентарными ограждениями, соответствующими ГОСТ 23407-78 "Ограждения инвентарные строительных площадок и участков строительно-монтажных работ" (п. 6.2.2 СНиП 12-03-2001).

Согласно этому ГОСТу применяемые ограждения подразделяются на:

Защитно-охранные, предназначенные для предотвращения доступа посторонних лиц на территории и участки с опасными и вредными производственными факторами и обеспечения охраны материальных ценностей на этих территориях, высотой не менее 2,0 м;

Защитные, предназначенные для предотвращения доступа посторонних лиц на территории и участки с опасными и вредными производственными факторами, высотой не менее 1,6 м или 2,0 м при наличии козырька.

По конструктивному решению ограждения могут быть панельными, панельно-стоечными и стоечными. Панели ограждений могут быть сплошными и разреженными. Защитно-охранные ограждения должны быть только сплошными.

По исполнению ограждения могут быть с доборными элементами (защитным козырьком, тротуаром, перилами, подкосами), применяемыми в местах массового прохода людей.

В конструкции ограждений должны предусматриваться ворота для пропуска транспорта и калитки для прохода работников. Согласно требованиям комментируемого пункта ворота и калитки должны быть под надзором сторожей.

Строительство зданий и сооружений связано с прокладкой новых и перекладкой действующих коммуникаций, что связано с устройством шурфов и траншей как на территории стройплощадки, так и за ее пределами. В целях предупреждения падения людей указанные сооружения должны ограждаться защитными ограждениями высотой не менее 1,2 м.

При производстве земляных работ вблизи действующих подземных коммуникаций необходимо получить разрешение на производство работ от организации, ответственной за эксплуатацию коммуникаций, при гарантии мер по обеспечению целостности коммуникаций. К разрешению прикладывается план (схема) с указанием расположения и глубины коммуникаций.

В соответствии с п. 6.2.6 СНиП 12-03-2001 внутренние автомобильные дороги на территории стройплощадки должны соответствовать требованиям строительных норм и правил.

Порядок движения транспортных средств на внутренних автомобильных дорогах строительных площадок устанавливается Правилами дорожного движения, утвержденными МВД Российской Федерации.

Схемы движения транспортных средств и пешеходов должны быть вывешены перед входом и въездом на площадку у предприятия, а также на видных местах на участках работ.

Тротуары и пешеходные дорожки на стройплощадке должны обеспечивать движение людей к местам производства работ по наиболее кратким маршрутам с наименьшим количеством пересечений с автомобильными дорогами и железнодорожными путями. Пешеходные дорожки должны быть с твердым покрытием шириной не менее 1 м.

Нормальное освещение на территории стройплощадки и участках работ является непременным условием безопасности труда. Согласно требованиям п. 6.2.11 СНиП 12-03-2001 строительные площадки, участки работ и рабочие места, проезды и подходы к ним в темное время суток должны быть освещены в соответствии с требованиями ГОСТ 12.1.046-85 "Строительство. Нормы освещения строительных площадок".

Искусственное освещение строительных площадок и участков применяется для освещения помещений и других мест, где недостаточно естественного освещения. В таких случаях оно применяется либо как совмещенное освещение, при котором недостаточное по нормам естественное освещение дополняется искусственным, либо применяется только как искусственное.

По назначению искусственное освещение подразделяется на следующие типы: рабочее, аварийное, охранное и дежурное. Искусственное освещение строительных площадок и участков может быть двух систем - общее освещение и комбинированное освещение.

Рабочее освещение предусматривается для всех помещений зданий, а также участков открытых пространств, предназначенных для работы, прохода людей и движения транспорта, в ночное время и сумеречное время суток и осуществляется установками общего освещения (равномерного или локализованного) и комбинированного (к общему освещению добавляется местное).

Общее равномерное освещение применяется, если нормируемая величина освещенности не превышает 2 лк. Однако при выполнении на участках строительных площадок определенных видов строительно-монтажных и других видов работ следует руководствоваться следующими данными для определения норм минимальной освещенности места производства:

При производстве земляных работ, производимых сухим способом землеройными и другими механизмами, наименьшая вертикальная освещенность по всей высоте забоя и по всей высоте разгрузки (со стороны машиниста) должна составлять 10 лк;

При монтаже сборных фундаментов - 10 лк;

При выполнении кровельных работ - 75 лк (горизонтальная освещенность в плоскости кровли);

При выполнении стекольных работ - 75 лк (при вертикальной освещенности на всех уровнях рабочей поверхности);

При сборке и монтаже строительных грузоподъемных механизмов - 50 лк;

При устройстве траншей для фундаментов, коммуникаций и т. д. - 10 лк;

При разработке грунта бульдозерами, скреперами, катками и др. - 10 лк;

При выполнении буровых работ, забивке свай - 10 лк;

При монтаже конструкций стальных, железобетонных и деревянных (каркасы зданий, мосты, эстакады, фермы, балки и т. д.) - 30 лк;

В местах разгрузки, погрузки и складирования заготовленной арматуры при проведении бетонных и железобетонных работ - 2 лк;

При работе стационарных сварочных аппаратов, механических ножниц, гибочных станков для заготовки арматуры - 50 лк;

При сборке арматуры (стыковка, сварка, вязка каркасов и т. д.) - 30 лк;

При установке опалубки, лесов и ограждения - 30 лк;

При бетонировании колонн, балок, плит покрытий, мостовых конструкций и т. д. - 30 лк;

При работе ленточных конвейеров, подающих бетон, - 10 лк;

При кладке из крупных бетонных блоков, природных камней, кирпичной кладке, монтаже сборных фундаментов - 10 лк;

Подходы к рабочим местам (лестницы, леса и т. д.) - 5 лк и т. д.

Для освещения строительных площадок и участков не допускается применение открытых газоразрядных ламп и ламп накаливания с прозрачной колбой.

Наружное освещение должно иметь управление, независимое от управления освещением внутри зданий.

Для ограничения слепящего действия установок наружного освещения мест производства работ и территории стройплощадки высота установки светильников над уровнем земли должна быть:

а) для светильников с защитным углом 15 градусов и более - не менее 3,5 м при любых источниках света.

Допускается не ограничивать высоту подвеса светильников с защитным углом 15 град. и более (или с рассеивателями из молочного стекла без отражателей) на площадках для прохода людей или обслуживания технологического (или инженерного) оборудования, а также у входа в здание.

С целью исключения ослепленности работающих направление осевой силы света следует смещать от центра рабочей зоны.

Высота установки светильников рассеянного света должна быть не менее 3 м при световом потоке источника света до 6000 лк и не менее 4 м при световом потоке более 6000 лк.

Прожекторные мачты высотой более 50 м должны иметь светоограждение, выполняемое не менее чем двумя светильниками, работающими одновременно. Светильники должны иметь колпаки красного цвета.

Пожарные гидранты и водоемы, размещенные на территории стройплощадки, должны иметь световые указатели.

Аварийное освещение представляет освещение объектов различного назначения, не прекращающееся или автоматически вводимое в действие при внезапном отключении рабочих (основных) источников света. Предназначено для обеспечения эвакуации людей или временного продолжения работы на объектах, где внезапное отключение освещения создает опасность травматизма или недопустимого нарушения технологического процесса.

Учитывая изложенное, аварийное освещение разделяется на освещение безопасности и эвакуационное освещение.

Освещение безопасности предусматривается на случай аварийного отключения рабочего освещения и связанного с этим нарушения обслуживания оборудования и механизмов, что может вызвать:

Взрыв, пожар, отравление людей;

Длительное нарушение технологического процесса;

Нарушение работы таких объектов, как электрические станции, узлы радио - и телевизионных передач и связи, диспетчерские пункты, насосные установки водоснабжения, канализации и теплофикации, установки вентиляции и кондиционирования воздуха для производственных помещений, в которых недопустимо прекращение работ, например в местах производства работ по бетонированию ответственных конструкций в тех случаях, когда по требованию технологии перерыв в укладке бетона недопустим, и т. п.;

Освещение безопасности должно создавать на рабочих поверхностях в производственных помещениях и на территориях предприятий, требующих обслуживания при отключении рабочего освещения, наименьшую освещенность в размере 5% освещенности, нормируемой для рабочего освещения от общего освещения, но не менее 2 лк - внутри здания и не менее 1 лк - для территорий предприятий. При этом создавать наименьшую освещенность внутри зданий более 30 лк - при разрядных лампах и более 10 лк - при лампах накаливания допускается только при наличии соответствующих обоснований.

Эвакуационное освещение должно быть предусмотрено для эвакуации людей из помещений при аварийном отключении нормального освещения. Эвакуационное освещение устанавливается в местах основных путей эвакуации, а также в местах проходов, где существует опасность травматизма. Эвакуационное освещение должно обеспечивать внутри строящегося здания освещенность 0,5 лк, вне здания - 0,2 лк.

Эвакуационное освещение (в помещениях или в местах производства работ вне зданий) следует предусматривать:

В местах, опасных для прохода людей;

В проходах и на лестницах, служащих для эвакуации людей, при числе эвакуирующихся более 50 человек;

По основным проходам производственных помещений, в которых работают более 50 человек;

На лестничных клетках жилых зданий высотой 6 этажей и более;

В производственных помещениях с постоянно работающими в них людьми, где выход людей из помещения при аварийном отключении нормального освещения связан с опасностью травматизма из-за продолжения работы производственного оборудования;

В помещениях общественных и вспомогательных зданий промышленных предприятий, если в помещениях могут одновременно находиться более 100 человек;

В производственных помещениях без естественного света.

Эвакуационное освещение должно обеспечивать наименьшую освещенность на полу основных проходов (или на земле) и на ступенях лестниц: в помещениях - 0,5 лк, на открытых территориях - 0,2 лк.

Неравномерность эвакуационного освещения (отношение максимальной освещенности к минимальной) по оси эвакуационных проходов должна быть не более 40:1.

Охранное освещение предусматривается в тех случаях, когда в темное время суток требуется охрана строительной площадки или участка производства работ.

Для осуществления охранного освещения следует выделять часть светильников рабочего освещения. Охранное освещение должно обеспечивать на границах строительных площадок или участков производства работ горизонтальную освещенность 0,5 лк на уровне земли или вертикальную на плоскости ограждения.

Охранное освещение (при отсутствии специальных технических средств охраны) должно предусматриваться вдоль границ территорий, охраняемых в ночное время.

Дежурное освещение - освещение в нерабочее время. Область применения, величины освещенности, равномерность и требования к качеству не нормируются. При необходимости часть светильников рабочего или аварийного освещения может использоваться для дежурного освещения.

Местное освещение - освещение, дополнительное к общему, создаваемое светильниками, концентрирующими световой поток непосредственно на рабочих местах.

Для местного освещения кроме разрядных источников света следует использовать лампы накаливания, в том числе галогенные.

Согласно требованиям п. 5.14 СНиП 12-03-2001 работодатель должен обеспечить работников, занятых в строительстве, промышленности строительных материалов и стройиндустрии, санитарно-бытовыми помещениями (гардеробными, сушилками для одежды и обуви, душевыми, помещениями для приема пищи, отдыха и обогрева и пр.) согласно соответствующим строительным нормам и правилам и коллективному договору или тарифному соглашению. Генподрядная организация, как правило, по договорам с субподрядными организациями обеспечивает санитарно-бытовое обслуживание их работников.

В соответствии с п. 6.1.4 СНиП 12-03-2001 санитарно-бытовые помещения, места отдыха, проходы для людей должны располагаться за пределами опасных зон, определенных в п. 4.9, согласно указаниям ПОС. Строительство санитарно-бытовых помещений следует осуществлять по типовым проектам и завершать их строительство до начала строительных работ.

К санитарно-бытовым помещениям, которые должны быть возведены на строительной площадке, относятся: гардеробные, помещения для хранения домашней одежды, сушки, обезвреживания и обеспыливания спецодежды, туалеты, умывальники, душевые, помещения для личной гигиены женщин, обогревания работающих.

При производстве строительных и строительно-монтажных работ санитарно-бытовые помещения следует размещать в специальных мобильных зданиях сборно-разборного или передвижного типа.

Расположение, устройство и оборудование санитарно-бытовых помещений должны соответствовать числу работающих на стройплощадке применительно к графику движения рабочей силы, отдаленности их от рабочих мест, числу смен, времени перерывов, как обеденных, так и между сменами, а также условиям пользования отдельными видами санитарно-бытовых устройств.

Санитарно-бытовые помещения оборудуются внутренним водопроводом, канализацией и отоплением. Все строительные рабочие обеспечиваются доброкачественной питьевой водой, отвечающей требованиям действующих санитарных правил и нормативов.

В зависимости от списочной численности работающих и группы производственных процессов гардеробные могут быть общими для всех групп производственных процессов или отдельными для каждой из групп. По согласованию с местными органами санитарного надзора допускается в отдельных случаях, например, в бытовых помещениях, рассчитанных на бригаду из 10 - 15 человек, хранить все виды спецодежды в одном помещении, но в разных шкафах.

В случае когда чистка или обезвреживание спецодежды должно производиться после каждой смены, вместо гардеробных предусматриваются раздаточные спецодежды.

Расстояние от рабочих мест до уборных, курительных, помещений для обогрева или охлаждения, устройств питьевого водоснабжения должно приниматься не более 75 м от рабочих мест.

Пункты питания - раздаточные столовые и буфеты - следует размещать в специально оборудованных для этой цели помещениях на расстоянии не более 300 м (при продолжительности обеденного перерыва 30 мин.) и не более 600 м (при продолжительности обеденного перерыва 1 ч). В столовых и буфетах должны быть краны для мытья рук из расчета один кран на 50 посадочных мест.

При численности работающих в смену менее 30 человек взамен столовой-раздаточной допускается предусматривать комнату приема пищи. Площадь комнаты приема пищи следует определять из расчета 1 кв. м на каждого посетителя, но не менее 12 кв. м. Комната приема пищи должна быть оборудована умывальником, стационарным кипятильником, электрической плитой, холодильником. При числе работающих до 10 человек в смену вместо комнаты приема пищи допускается предусматривать в гардеробной дополнительное место площадью 6 кв. м для установки стола для приема пищи.

Данные нормы следует применять и при использовании инвентарных санитарно-бытовых помещений.

Здравпункты для обслуживания строительных рабочих располагают либо в отдельном помещении сборно-разборного или передвижного типа, либо в составе бытовых помещений с отдельным входом и удобным подъездом санитарных машин.

2. Привлечение субподрядных организаций и осуществление

контроля и координации их деятельности

Отечественные нормативные акты не содержат указаний по поводу учета требований охраны труда при привлечении генподрядной организацией субподрядных. В то же время очевидно, что при выборе субподрядной организации необходимо наряду с другими вопросами учитывать состояние охраны труда в организации. Поэтому при выборе субподрядной организации рекомендуется получить справку о состоянии производственного травматизма и принимаемых мерах по обеспечению безопасного производства работ.

В целях организации работы субподрядных организаций и в соответствии с рекомендациями МОТ руководитель генподрядной организации своим приказом может назначить ответственное лицо, на которое возлагается проведение необходимых мероприятий по допуску субподрядных организаций на территорию стройплощадки, а также координации и контроля их деятельности. Как правило, это может быть начальник участка или его заместитель.

В СНиП 12-03-2001 содержится ряд требований относительно взаимоотношений генподрядной и субподрядных организаций. Так, в п. 4.6 СНиП сказано, что при выполнении строительно-монтажных работ на территории организации (заказчика) генеральный подрядчик (субподрядчик) и администрация организации, эксплуатирующей (строящей) этот объект, обязаны оформить акт-допуск по установленной форме. Требования этого пункта играют важную роль в построении взаимоотношений заказчиков, генподрядчиков и субподрядчиков по вопросам охраны труда.

Ранее в предыдущей редакции СНиП III-4-80 "Техника безопасности в строительстве" требования рассматриваемого пункта касались только взаимоотношений администрации действующего предприятия (заказчика) и генподрядной организации, проводившей работы по реконструкции этого предприятия. В редакции СНиП 12-03-2001 требования пункта расширены и распространены на следующие группы хозяйствующих субъектов строительной деятельности:

предприятие, эксплуатирующее объект и проводящее его реконструкцию (заказчик), - подрядная строительная организация (генподрядчик), осуществляющая строительные работы;

генподрядная организация, которой заказчик передает на время строительства земельную площадку, и субподрядные организации, которых привлекает генподрядчик по согласованию с заказчиком.

Установление границы территории, выделенной подрядчику для производства работ;

Определение порядка допуска работников подрядной организации на выделенную территорию;

Проведение необходимых подготовительных мероприятий на выделенной территории;

Определение зоны совмещенных работ и порядка их выполнения.

При установлении границы выделенной зоны работы необходимо учитывать следующие требования:

До начала производства работ субподрядных организаций должны быть закончены строительные работы;

Выделенный участок работы должен находиться вне опасных зон, к нему должен быть обеспечен безопасный проход;

При установлении зоны работы и определении сроков выполнения работ субподрядных организаций необходимо обеспечивать безопасную последовательность выполнения работ с минимальными зонами совмещенных работ.

Субподрядная организация должна приступить к производству работ тогда, когда создан достаточный фронт работ и обеспечены безопасные условия труда на рабочих местах и строительной площадке.

Порядок допуска работников субподрядной организации к работе на территории стройплощадки может включать несколько положений. Первое - в качестве приложения к акту-допуску следует приложить список работников субподрядной организации, к которым предъявляются дополнительные требования безопасности согласно п. 4.12 СНиП 12-03-2001, и указать о соответствии их этим требованиям.

К выполнению работ, к которым предъявляются дополнительные требования по безопасности труда, допускаются следующие лица:

а) не имеющие ограничений по применению труда женщин и подростков (ст. ст. 263 и 265 ТК РФ);

б) прошедшие при поступлении на работу предварительные и периодические (для лиц в возрасте до 21 года - ежегодные) медицинские осмотры и признанные годными для выполнения поручаемой работы (ст. 213 ТК РФ);

в) обеспеченные бесплатно согласно действующим нормам средствами индивидуальной защиты (ст. 221 ТК РФ);

г) прошедшие обучение безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и последующим прохождением периодического обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда в период работы, а также инструктажа по охране труда (ст. 225 ТК РФ).

Второе - допуск работников на территорию стройплощадки осуществляется после проведения вводного инструктажа. В числе других вопросов вводный инструктаж должен содержать:

Правила внутреннего распорядка;

Основные источники опасности и опасные зоны на объекте;

Схему безопасного передвижения работников на территории стройплощадки и строящемся объекте;

Порядок действий при возникновении аварийной ситуации.

В процессе работ назначенный координатор работ проводит необходимые мероприятия по организации совместного выполнения работ. Так, согласно п. 4.7 СНиП 12-03-2001 генподрядная организация обязана осуществлять координацию деятельности субподрядных организаций. В состав работ по координации входят:

Составление графика совмещенных работ;

Осуществление допуска организаций субподрядчиков на выделенную территорию после оформления акта-допуска;

Контроль выполнения совместных мероприятий и графика совместных работ, а также состояния безопасности труда.

Выполнение требований данного пункта позволяет наладить сотрудничество между различными организациями, выполняющими работы на территории стройплощадки. Это особенно важно при проведении совмещенных работ, когда их производство сопровождается возникновением опасных зон, которые могут совместиться с зонами работы смежных организаций.

К числу совмещенных работ относятся:

Выполнение монтажных и отделочных работ в одной захватке на разных этажах (ярусах) многоэтажного здания;

Выполнение огневых (сварочных) и отделочных работ в пределах одного помещения;

Выполнение работ вблизи от наружных работ строящегося здания.

Помимо координации деятельности субподрядных организаций генподрядная организация обязана осуществлять контроль состояния охраны труда на строительной площадке. Согласно п. 3.6 СНиП 12-04-2002 в случае возникновения на объекте опасных условий, вызывающих реальную угрозу жизни и здоровью работников, генподрядная организация должна оповестить об этом всех участников строительства и предпринять необходимые меры для вывода людей из опасной зоны. Возобновление работ разрешается генподрядной организацией после устранения причин возникновения опасности.

Требования этого пункта дополняют требования п. 6.2.4 СНиП 12-03-2001. Согласно этому пункту при выполнении работ в закрытых помещениях, строительстве высотных зданий, строительстве подземных сооружений, когда в случае пожара или аварии возникает необходимость эвакуации людей, разработка подобных мероприятий и осуществление контроля за их выполнением должны осуществляться силами генподрядной организации. Пути эвакуации следует постоянно держать свободными. Для обеспечения своевременного оповещения работников, находящихся в удаленных местах, об опасности необходимо использовать средства телефонной связи или радиосвязь.

В соответствии с требованиями СНиП 12-03-2001 основные вопросы организации безопасности труда на стройплощадке должны решаться на стадии проектирования и подготовки стройплощадки к выполнению работ. Согласно п. 4.8 СНиП 12-03-2001 перед началом работ в условиях риска необходимо выделить опасные для людей зоны, в которых действуют или могут действовать опасные факторы, связанные или не связанные с характером выполняемых работ.

Согласно п. 4.9 СНиП 12-03-2001 в зависимости от вероятности появления и действия опасных и (или) вредных производственных факторов опасные зоны подразделяются на следующие две группы:

Зоны постоянно действующих опасных производственных факторов, наличие которых связано с нормальным ходом процесса и заранее очевидно;

Зоны потенциально опасных факторов, которые возникают случайно при нарушении нормального хода процесса.

Основные меры профилактики воздействия на работников опасных производственных факторов связаны с применением средств защиты для ограничения доступа работников в опасные зоны, снижения вероятности воздействия опасных факторов на работников при необходимости выполнения работ в опасных зонах, а также предъявлением к работникам дополнительных требований по безопасности труда. Нарушение этих базовых требований охраны труда приводит к возникновению опасных ситуаций, когда возникает реальная возможность воздействия опасных производственных факторов на работников.

В заключение следует отметить, что функции по охране труда заказчика генподрядных и субподрядных организаций в СНиП 12-03-2001 и СНиП 12-04-2002 требуют дальнейшей проработки. В то же время очевидно, что вопросы взаимоотношений между заказчиками (застройщиками), генподрядчиками и субподрядчиками влияют не только на состояние охраны и безопасности труда на строительной площадке, но и на организацию строительного производства, на стройплощадке в целом. В настоящее время они излагаются в СП "Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004", утвержденном Приказом Минрегиона России от 27 декабря 2010 г. N 781 и введенном в действие с 20 мая 2011 г. Извлечения из этого СП приведены в приложении.

Приложение

СП "Организация строительства.

Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004" (извлечение)

4.4. Базовыми функциями застройщика являются:

Получение разрешения на строительство;

Привлечение подрядчика (генподрядчика) для осуществления работ по возведению здания или сооружения в качестве лица, осуществляющего строительство, в случае осуществления работ по договору;

Обеспечение строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке;

Обеспечение выноса в натуру линий регулирования застройки и создание геодезической разбивочной основы;

Извещение о начале любых работ на строительной площадке органа государственного строительного надзора, которому подконтролен данный объект;

Обеспечение строительного контроля застройщика (заказчика);

Приемка законченного строительством объекта строительства в случае осуществления работ по договору;

Принятие решений о начале, приостановке, консервации, прекращении строительства, о вводе законченного строительством объекта недвижимости в эксплуатацию;

Примечание. Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта (согласно Градостроительному кодексу).

Организация наладки и опробования оборудования, пробного производства продукции и других мероприятий по подготовке объекта к эксплуатации;

Предъявление законченного строительством объекта строительства органам государственного строительного надзора и экологического надзора (в случаях, предусмотренных законодательством о градостроительной деятельности);

Предъявление законченного строительством объекта строительства уполномоченному органу для ввода в эксплуатацию;

Комплектование, хранение и передача соответствующим организациям исполнительной и эксплуатационной документации.

4.5. Застройщик для осуществления своих функций по обеспечению строительства проектной документацией, прошедшей экспертизу и утвержденной в установленном порядке, по получению разрешения на строительство, своих функций заказчика при ведении строительства на основании договора, для выполнения строительного контроля заказчика, а также для взаимодействия с органами государственного надзора и местного самоуправления может привлечь в соответствии с действующим законодательством специализированную организацию или специалиста соответствующей квалификации.

Передача застройщиком своих функций привлеченной организации или специалисту оформляется договором между ними.

4.6. При осуществлении строительства на основании договора базовыми организационными функциями подрядчика (генподрядчика) как лица, осуществляющего строительство, являются:

Выполнение работ, конструкций, систем инженерно-технического обеспечения объекта строительства в соответствии с проектной и рабочей документацией;

Разработка и применение организационно-технологической документации;

Осуществление строительного контроля лица, осуществляющего строительство, в том числе контроля за соответствием применяемых строительных материалов и изделий требованиям технических регламентов, проектной и рабочей документации;

Ведение исполнительной документации;

Обеспечение безопасности труда на строительной площадке, безопасности строительных работ для окружающей среды и населения;

Управление стройплощадкой, в том числе обеспечение охраны стройплощадки и сохранности объекта до его приемки застройщиком (заказчиком);

Выполнение требований местной администрации, действующей в пределах ее компетенции, по поддержанию порядка на прилегающей к стройплощадке территории.

6.2.3. Охрану строительной площадки, соблюдение на строительной площадке требований по охране труда, охрану окружающей среды, безопасность строительных работ для окружающей территории и населения, а также выполнение разного рода требований административного характера, установленных настоящими нормами, другими действующими нормативными документами или местным органом самоуправления, обеспечивает застройщик.

6.2.4. В случае осуществления строительства на основании договора в течение всего срока строительства предусмотренные 6.2.3 обязанности в соответствии с договором подряда выполняет подрядчик (генподрядчик).

6.2.5. В случае осуществления строительства на основании договора застройщик (заказчик) передает строительную площадку подрядчику (генподрядчику) как лицу, осуществляющему строительство, по акту. Площадь и состояние строительной площадки должны соответствовать условиям договора. Застройщик (заказчик) в соответствии с действующим законодательством в случаях и в порядке, предусмотренных договором, должен передать в пользование подрядчику (генподрядчику) здания и сооружения, необходимые для осуществления работ, обеспечить транспортирование грузов в его адрес, временную подводку сетей энергоснабжения, водо - и паропровода.

6.2.6. Лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать уборку территории стройплощадки и пятиметровой прилегающей зоны. Бытовой и строительный мусор, а также снег должны вывозиться своевременно в сроки и в порядке, установленном органом местного самоуправления.

6.2.7. В случае необходимости по требованию органа местного самоуправления лицо, осуществляющее строительство, должно оборудовать строительную площадку, выходящую на городскую территорию, пунктами очистки или мойки колес транспортных средств на выездах, а также устройствами или бункерами для сбора мусора, а на линейных объектах - в местах, указанных органом местного самоуправления.

При необходимости временного использования определенных территорий, не включенных в строительную площадку, для нужд строительства, не представляющих опасности для населения и окружающей среды, режим использования, охраны (при необходимости) и уборки этих территорий определяется соглашением с владельцами этих территорий (для общественных территорий - с органом местного самоуправления).

6.2.8. Лицо, осуществляющее строительство, до начала любых работ должно оградить строительную площадку и опасные зоны работ за ее пределами в соответствии с требованиями нормативных документов.

При въезде на площадку следует установить информационные щиты с указанием наименования объекта, названия застройщика (заказчика), исполнителя работ (подрядчика, генподрядчика), фамилии, должности и номеров телефонов ответственного производителя работ по объекту и представителя органа госстройнадзора (в случаях когда надзор осуществляется) или местного самоуправления, курирующего строительство, сроков начала и окончания работ, схемы объекта.

Наименование и номер телефона исполнителя работ наносят также на щитах инвентарных ограждений мест работ вне стройплощадки, мобильных зданиях и сооружениях, крупногабаритных элементах оснастки, кабельных барабанах и т. п.

6.2.9. Если эксплуатация имеющихся и оставляемых на строительной площадке зданий и сооружений прекращается, застройщиком должны быть приняты меры, исключающие причинение вреда населению и окружающей среде (отключены коммуникации, опорожнены имеющиеся емкости, удалены опасные или ядовитые вещества и т. п.). Лицо, осуществляющее строительство, должно принять меры, препятствующие несанкционированному доступу в здание людей и животных.

6.2.10. Внутриплощадочные подготовительные работы должны быть выполнены до начала строительно-монтажных работ в соответствии с проектом производства работ.

6.2.11. В течение всего срока строительства лицо, осуществляющее строительство, должно обеспечивать доступ на строительную площадку и строящееся здание (сооружение) представителей строительного контроля застройщика (заказчика), авторского надзора и органов государственного надзора.

6.3. В тех случаях, когда строительство осуществляется на территории, подверженной воздействию неблагоприятных природных явлений и геологических процессов (сели, лавины, оползни, обвалы, заболоченность, подтопление и др.), до начала выполнения строительных работ по специальным проектам выполняют первоочередные мероприятия и работы по защите территории от указанных процессов.

6.6.3. Временные здания и сооружения, а также отдельные помещения в существующих зданиях и сооружениях, приспособленные к использованию при строительстве, должны соответствовать требованиям технических регламентов и действующих строительных, пожарных, санитарно-эпидемиологических норм и правил, предъявляемым к бытовым, производственным, административным и жилым зданиям, сооружениям и помещениям.

6.6.4. Временные здания и сооружения, расположенные на стройплощадке или на территории, используемой застройщиком по соглашению с ее владельцем, вводятся в эксплуатацию решением лица, осуществляющего строительство. Ввод в эксплуатацию оформляется актом или записью в журнале работ.

6.6.5. Ответственность за сохранность временных зданий и сооружений, а также отдельных помещений в существующих зданиях и сооружениях, приспособленных к использованию для нужд строительства, за их техническую эксплуатацию несет лицо, осуществляющее строительство.

В. А.Алексеев

почетный строитель России

Подписано в печать

РД 11-02-2006 Требования к составу и порядку ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения

Порядок определяет состав и порядок ведения исполнительной документации при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объектов капитального строительства и требования, предъявляемые к актам освидетельствования работ, конструкций, участков сетей инженерно-технического обеспечения. Исполнительная документация ведется лицом, осуществляющим строительство.

ВОПРОС
кто должен подписывать акты на скрытые работы, согласно РД 11-02-2006. от:

Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы подлежащиеосвидетельствованию.

2.кто должен подписывать акт от по вопросам строительного контроля -

3.кто должен подписывать акт от Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы подлежащиеосвидетельствованию. - прораб?

Уточняю. У нас маленькая организация. Отдельно выделенного человека - инженера по качеству у нас нет. Обязанности за осуществление строительного контроля возложено на прораба, который ведет работы на объекте. И в актах на скрытые работы в графах:

Представителя лица, осуществляющего строительство,

Представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля

Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы подлежащие освидетельствованию расписывается один и тот же человек.

Контролирующий орган (ГАН) утверждает, что расписываться одному человеку в трех графах нельзя. Должны расписываться три человека.

Вот и прошу уточнить, если маленькая организация и на объекте один ИТР (прораб или мастер) может ли он один подписывать акт сразу за:

Представителя лица, осуществляющего строительство,

Представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля,

или пояснить:

кто должен подписывать акт от Представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля -

· прораб, на которого есть приказ по предприятию или главный инженер предприятия (или на кого возложены функции гл. инженера)?

· или представитель заказчика (застройщика)?

кто должен подписывать акт от Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы подлежащие освидетельствованию. - прораб?

когда предприятие большое то конечно там будут разные лица подписывать акты, но хочется уточнить кто должен подписывать акт от Представителя лица, осуществляющего строительство

· прораб, на которого оформлена подписка с ГСН

· или главный инженер предприятия (или на кого возложены функции гл. инженера)?

А не пробовали запросить их письменно «на основании какого документа надзор выдвигает/обосновывает подобные требования» ?

Публикуем ответы эсперта на поставленные вопросы:

Кто должен подписывать акты на скрытые работы, согласно РД 11-02-2006. от:

Представитель лица, осуществляющего строительство,

Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля,

Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы подлежащие освидетельствованию.

Исполнительная документация ведется только лицом, осуществляющим строительство. То есть главным подрядчиком, а он в свою очередь может запрашивать такие же документы и у суб. подрядчиков.

Акты освидетельствования работ, которые оказывают влияние на безопасность объекта капитального строительства и в соответствии с технологией строительства, реконструкции, капитального ремонта контроль за выполнением которых не может быть проведен после выполнения других работ (далее - скрытые работы) оформляются актами освидетельствования скрытых работ по образцу, приведенному в РД. Перечень скрытых работ, подлежащих освидетельствованию и определяется проектной документацией. Освидетельствование проводит как исполнитель работ так и Заказчик(главный застройщик), при этом главная подпись за уполномоченным представителем Заказчика.

(Приложен акт 24.1).

1.у нас заключен договор подряда на производство работ по объекту. В договоре не оговорено, что мы осуществляем строительный контроль, так же у нас нет допуска СРО на осуществление строительного контроля по 32 группе приказа № 624 (Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем).

2.у заказчика есть допуск осуществление строительного контроля по 32 группе приказа № 624 (Работы по осуществлению строительного контроля привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем.

3.Предприятие у нас маленькое. На объекте один ИТР- прораб. На него оформлен приказ о назначении его ответственным за строительный контроль на объекте и за производство работ.

1.кто должен подписывать акт от Представителя лица, осуществляющего строительство -

прораб, на которого оформлена подписка с ГСН или главный инженер предприятия (или на кого возложены функции гл. инженера)?

Главный инженер, но при этом должен быть оформлен приказ на него, как на ответственное лицо по принятию работ. Прораб в данном случае является только руководителем строительного процесса. (РД-11-02-2006, и Градостроительный Кодекс Российской Федерации).

Кто должен подписывать акт от Представителя лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля -

прораб, на которого есть приказ по предприятию или главный инженер предприятия (или на кого возложены функции гл. инженера)?

или представитель заказчика (застройщика)?

Акт в данном случае двух сторонние, как по антологии акт принятого товара, подписывается двумя сторонами. Если подписывается по работам которые не являются скрытыми и не требуют, освидетельствования строительных конструкций, устранение выявленных в процессе проведения строительного контроля недостатков которые невозможны без разборки или повреждения других строительных конструкций и участков сетей инженерно-технического обеспечения. То подписываются представителями обеих сторон в том числе и прорабом на которого оформлен приказ.

2. Представитель лица, осуществляющего строительство.

3. Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля.

4. Представитель лица, осуществляющего подготовку проектной документации.

5.Представитель лица, осуществляющего строительство, выполнившего работы, подлежащие освидетельствованию, а также иные представители лиц, участвующих в освидетельствовании.

1. в ответе не совсем понятно кто должен конкретно подписывать акт в строке Представитель лица, осуществляющего строительство, по вопросам строительного контроля -

От подрядной организации? если да то кто — прораб, на которого есть приказ по предприятию или главный инженер предприятия,

От заказчика (застройщика)?

2. ответ на форуме дан, но при работе с контролирующими органами нужно иметь информацию конкретно кто дал ответ (ответ должен давать компетентный человек), может быть со ссылкой на нормативный документ.

Нажимаете в программе Справочник инженера-строителя. NormaCS кнопочку «задать вопрос эксперту» и получаете подписанный документ с печатями и подписями.